户部侍郎窦参出身于官宦世家，曾祖窦诞是当年追随唐高祖李渊反隋的功臣，并娶了高祖之女襄阳公主为妻，任右领军大将军，晋升莘国公。
到了窦参这一代，他以门荫进入官场，入仕之初踌躇满志，想凭借自身的能力在宦海一展身手，所以在地方为官期间公正廉明，博得了百姓的拥戴，但却为此在官场中得罪了人，所以打拼多年也没能显达。经过好友张延赏的点播，他才恍然大悟，开始暗地里讨好上司，在不影响自己官声的情况下逐步升迁。张延赏裁撤冗官的时候，他帮张延赏敛到了大量钱财，因此在张延赏的提携之下，他顶替外贬的裴延龄，升为正四品下的户部侍郎兼判度支。
李泌在今天朝会上突然取代张延赏成为首辅宰相，这让窦参惊诧不已，这不仅意味着自己的好友兼靠山失势了，也提醒自己如果还想继续往上爬，就必须要仔细试探一下张延赏是否有办法能东山再起，否则的话就要尽快另寻门庭。散朝的时候，他看到张延赏给了自己暗示，于是午后悄悄来到张延赏府上，看看他能想用什么办法翻身。
张延赏开门见山地说道：“李泌得宠，对本相和你都极为不利，所以必须要暗中对他进行掣肘。”
“相公所言甚是，但是下官能又做什么呢？”
张延赏冷笑道：“窦侍郎大有可为啊！李泌想做什么事不需要钱呢？远的不说，现在已经是六月末，马上就到各藩镇防秋兵出发的时候了，这俗话说得好，‘人马未动粮草先行’，国库的钱帛储备不足，只要军饷不能按时到位，那些藩镇可不管谁是宰相，没有军饷肯定不会出兵。”
“国库确实很紧张，但相公前段时间不是让下官预留出防秋兵的军饷了吗，下官为了优先保证军饷，连贞穆公主（即德宗的女儿唐安公主，德宗出逃期间在奉天去世，后被德宗封为韩国贞穆公主）庙的工程款，下官都和工部侍郎张彧协商以后，也只拨付了一点点。”
“明天你就将工程款全部拨付给张彧。”说到这，张延赏感觉这样还不行，继续说道：“鸿胪寺那里的西域使者供养钱不是也一直押了半年了吗，你也给他们拨付一个月的用度，然后再告诉崔汉衡，今年国库吃紧，争取到秋后再拨付他一个月的用度。”
窦参面有难色地说道：“相公，年初就按您的吩咐与鸿胪寺协商好了，让他们出面安抚一下西域各国的使者，今年的用度不能提前拨付，只能分为两次，六月末先将上半年的用度拨付过去，年底再将另一半补齐。昨天鸿胪寺还到户部来催款，相公又让下官只拨付一个月，这么做，恐怕会惹恼那些使者从而生出事端吧。”
张延赏冷冷地说道：“哼！自安史之乱吐蕃占据河西、陇右以后，那些滞留在长安的西域各国使者就借口归国之路被切断，赖在长安这么多年，有几个指望着朝廷的那几个供养钱？还不是用这个理由当作赖在大唐的理由，借机在长安城里做生意？你看看西市周边的里坊，哪座豪宅的主人不是那些西域各国使者的？他们追着要朝廷的供养钱，无非是为了掩盖他们经商行为，让朝廷觉得他们生计艰难，说穿了就是怕朝廷停了供养钱再下令将他们撵走。”
“实情虽然如此，但是朝廷为了在各国使者面前证明大唐依旧是上邦大国，当初就是这么定下的规矩，而且这四十年都是照此规矩执行的，相公让下官突然在这个时候断了他们的供养钱，这些使者肯定不会善罢甘休，闹到陛下面前，恐怕要追究下官的责任啊！”
“无妨，这些人真闹起来了你就直接对陛下说是因为国库没钱，防秋兵的军费是头等大事都无法解决，陛下又能拿你怎么样？最终不还是得让首辅李泌去想办法吗？他不是有钱让那些冗官官复原职吗？现在问题的关键是不能让李泌顺顺当当地渡过眼前这一关。只要他解决不了眼下的难题，就算他是四朝老臣又如何？陛下为了朝局的稳定，也只能将他罢相去职。”
窦参听了张延赏的办法，脑子里快速的权衡这么做的后果，在确信自己不会受到牵连以后，才答应道：“好，下官就按相公的吩咐去做，可一旦使者们因此闹起来引起陛下怪罪，相公还要帮下官周旋一下。”
“你放心，陛下无论如何也不会怪罪你。只要本相能东山再起，本相一定会让你的官职再升一级。”
………
邠州城门。
得知邠州士兵哗变，杨朝晟率领一百名亲信牙兵从丰义城匆匆赶了回来。
在城门，他向守卫城门的士兵详细了解哗变的原因、带头闹事的人员以及邠州将领的现状后，心中已经有了应对的办法，于是大摇大摆的进了邠州城。
杨朝晟刚到城门的时候，裴满就接到了消息，得知杨朝晟身边只有一百名牙兵，于是他召集五百士卒随自己来捉拿杨朝晟。
在街上，裴满迎头拦住了杨朝晟。
杨朝晟在马上首先拱手说道：“多谢裴将军，你与众将士们辛苦了。”
杨朝晟这句话一出口，裴满就愣住了，他不知道杨朝晟这葫芦里卖的是什么药，只好在马上拱手还礼道：“末将参见杨虞候。不知虞候为何要谢卑职！”
杨朝晟说道：“裴将军率领众将士拒绝张献甫之事做的干净利落，正和杨某的心意，所以杨某还要替所有朔方旧将谢谢裴将军。”
裴满一听杨朝晟的意思居然也反对张献甫，惊喜地问道：“莫非虞候大人也厌恶这张献甫吗？”
“岂止是一个张献甫！当年朝廷忌惮汾阳王的朔方军势力过大，一纸诏书将朔方军分为朔方、邠宁和泾原三部，目的就是分而治之。但是自去年平定李怀光以后，朝廷就将朔方军划归咸宁郡王浑瑊的神策军统领；接下来西平郡王李晟又被褫夺了泾原军的兵权，继任节帅邢君牙名义上是西平郡王的部下，实际上他也是神策军将领；如今朝廷又褫夺了韩帅的兵权，将他软禁起来，派刻薄寡恩的张献甫担任邠宁节帅，他依旧是神策军出身。说来说去，整个朔方军三部在这一年时间之内就被神策军吞并了。”
裴满听了杨朝晟的话恍然大悟，说道：“虞候的意思是朝廷要从根本上将朔方军抹掉？”
“这还用说吗？我朔方军为朝廷立下了赫赫战功而功高盖主，陛下早就猜忌朔方将领，先将汾阳王明升暗降，然后又朔方军一分为三、分而治之；接下来就是逐一吞并。别看咸宁郡王名义上还掌握着一部分朔方军，但是别忘了他现在可是神策军中尉麾下的统帅，而神策军中尉是什么东西，都是些刑余之人，就是因为掌握了兵权，现在倒成了口含天宪（比喻说话就是法律，可以决定人的生死）的权臣，随后又往各藩镇大肆派出监军使监督各镇节帅。我朔方军堂堂的威武之师，难道要甘心受刑余之人的驱使吗？”
杨朝晟这一番话说的铿锵有力，裴满及其手下人听了都热血沸腾。裴满说道：“如果杨虞侯愿意为将士们的利益振臂高呼，末将愿听从虞候号令。”
杨朝晟看到这些人被自己的话迷惑了，心中总算松下一口气，说道：“好，既然众位将士愿意跟随杨某保存朔方军，杨某愿意亲自劝说那些被软禁的将领，让他们与我等一起联名上书朝廷，让朝廷将韩帅放归邠州，继续担任我们的统帅。”
……..
杨朝晟终于在裴满的带领下见到了那些被软禁的将领，他主动替裴满等人辩解，说裴满这么做既为保存朔方军，同时也是替所有将士反对刻薄寡恩的张献甫到邠宁来作威作福，希望各位将领能与自己同心协力，争取朝廷将韩帅官复原职。
大将史履程与杨朝晟是莫逆之交，他知道杨朝晟是忠于朝廷的人，尤其是当他与杨朝晟四目相对之时，他从杨朝晟的眼神中读出了杨朝晟之所以这么做背后的深意，不仅当场表示愿意与杨朝晟共进退，还主动表态要说服其他被软禁将领，共同向朝廷联名请求将韩游瑰放归邠宁并官复原职。
……..
晚上，裴满为杨朝晟摆酒接风，酒过三巡的杨朝晟借着酒劲突然感慨道：“杨某与家父两代戍边，年年提着脑袋与吐蕃征战，不知何时是个头啊！”
裴满听了心中一动，说道：“不瞒虞侯，末将也厌倦了这种刀口舔血的生活。”
“杨某若有朝一日能成为坐镇一方的节帅，一定力谏朝廷与吐蕃化干戈为玉帛，两国重新划定边界以后再签订盟约，双方谁也不用在边境再动刀兵、劳民伤财。”
“虞侯如果真能带着将士们享受这种太平日子，末将愿拥立虞侯为邠宁留后。”
杨朝晟听了裴满的话心中冷笑：果然不出所料，看来裴满和这些熟户一起兵变，背后真的是受了吐蕃人的影响。
杨朝晟盯着裴满问道：“裴将军此话当真？”
“绝无虚言！”
“将军能策动多少人拥立杨某？”
“绝对忠于末将的有三百人左右。”
杨朝晟一听，极为失望地说道：“区区三百人如何成事？”
“虞侯不要觉得人少，军中大多数士卒都是盲从，只要事前许以利益，多数人都会见利忘义。就如虞侯昔日在朔方军，李怀光不也是用利益引诱朔方军将士跟随自己与朝廷决裂吗？河朔藩镇的将士们为何跟着藩帅反叛，不也是藩帅用利益诱惑的吗？就如邠宁这次哗变，末将只派这三百人到军中煽动说韩帅之子被诬作乱、韩帅此故被褫夺兵权，新帅张献甫刻薄寡恩。末将都没用钱帛引诱，不是照样成功的将各位将领们软禁起来了吗？”
杨朝晟听了点了点头，说道：“裴将军所言有理，如果裴将军能说服将士们拥立杨某为邠宁留后，杨某愿大开府库遍赏将士们，至于裴将军嘛，杨某愿以兵马使一职相许。”
“谢虞侯，裴某愿效犬马之劳！”
……..
经过史履程一宿的努力，大多数被羁押的将领终于被“说服”了，除去以监军使杨明义为首的几人外，其余的将领都愿意追随杨朝晟一起，向朝廷联名上疏拒绝张献甫到任，请朝廷放韩游瑰回邠宁并官复原职。
杨朝晟主动与裴满商议，既然这些将领都是与大家志同道合的袍泽，除去那些不愿联名的将领以外，这些人应该立即放出来以稳定军心。
裴满的身份实际上与泾原兵变的韩旻一样，都是受吐蕃指使混入大唐边军的细作，他这段时间之所以只是把这些将领们软禁起来，不敢将这些人冒然杀了，主要原因就是事出突然，根本没有时间和吐蕃主子联络，因此没有任何计划，完全靠谎言暂时蒙蔽了邠宁士卒而发动哗变。但是邠宁士卒毕竟还是忠于朝廷的，他们反对张献甫就是怕他太严厉这个朴素的理由，并不是想拥立新帅割据一方或叛国投敌，所以无论裴满如何暗示，这些士兵只同意软禁自己的将领，根本不同意杀了他们。
此时杨朝晟以稳定军心的名义要求将这些将领放出来，裴满害怕自己会受到清算，忧心忡忡地说道：“末将担心将这些将领放出来以后，末将性命堪忧啊！”
“裴将军多虑了，这几天将领们虽然行动受限，但是裴将军并没有威胁虐待他们，况且又确实是出于为邠宁军的广大将士们着想，他们为何要报复将军呢？再者，史履程将军与杨某乃是莫逆之交，有我二人在此，哪个将军敢造次，杨某正好借机杀了他来立威！”
裴满有了杨朝晟的保证，再加上这些将领早晚也得放出来，与其耗到不得不放的时候那么被动，还不如将他们尽早放出来，减轻这些人对自己的怨气，于是他同意了杨朝晟的主张，下令除了将杨明义等人继续软禁以外，其它将领立即释放。
杨朝晟当天则亲自摆酒为这些被软禁了多日的将领们压惊，席间还主动让裴满罚酒赔罪，众位将领之间觥筹交错，彼此间的嫌隙一笑而过。