“经验?什么经验?难道田卿是说他们把自己的本业给折腾没了的经验?”朱由检语带嘲讽的说道。
田仰顿时被噎的说不出话来,他不得不向崇祯告罪后退了下去。
朱由检似乎意犹未尽,对着下面的群臣说道:“吏部和科道官,要对各部门的业务进行检查,不要像太仆寺一样,本业荒废了都还能安之若素,无动于衷。
对于尸餐素位的官员,朕只有一个原则,请他自己回家去养老,百姓缴纳这么多税赋,不是用来养一些无用之辈的。”
朝堂上的官员们对于崇祯的怒火保持着沉默,这也是他们最近学会的一个新招数,对于一个比他们这些官员还喜欢借题发挥的皇帝,最好的应对就是保持沉默。
果然看着朝中没有反驳自己的官员之后,崇祯把话题又引回了驿站本身上面。
“…除了兵部之外,中枢各部和地方官府使用驿站,不再使用牌票制度,换成补贴制度。根据官员的等级,直接规定差旅费用。
中枢各部的差旅费用,以过往三年的平均数为基准,每年年初向户部报预算,由户部审核后拨款。而地方官府则由原摊派劳役,改成按照每田亩收取固定费率,费率的额度由户部进行审核。
兵部依旧采用牌票制度,但是要加强管理。同样是每年向户部申请,但是每三个月通商邮政部和兵部结算一次发生的费用。”
听着崇祯的提议,户部尚书郭允厚顿时开始叫苦了,“陛下,这地方官府的人员公务出行改牌票为补贴制,尚有田亩折色可收。但是中枢各部出行的费用,户部没有来项啊。
户部每年岁入太仓银,为张江陵执政时最高,岁入450万两白银,此后便一路下滑,直到固定在每年约400万两左右,其他田赋商税皆为本色。
陛下现在让各部开列预算,但是户部岁入太仓营连辽饷都无法完全满足,如何能够在年初就拨出款项交给各部呢?
而且库银交割必然有损耗,这个损耗到底应该算在那一边呢?”
朱由检并没有被郭允厚的叫苦所难倒,他立刻说道:“地方官府征收的田亩折色费用,并非全是自己留下的,而是有4成要上缴户部,作为中央各部出行的费用。
此外吏部选官除了总督、巡抚不得在本省任官之外,以下各官只要避开家乡,就近安排即可,不需再‘南人官北,北人官南’。”
崇祯的话一说完,文震孟、黄道周等人立刻反对,太祖皇帝曾经下诏,除僧道、阴阳医士原籍任用外,其余官吏,必须避籍。尔后更明文规定,自学官外,不得官本省。
“太祖的话说的自然是对的,但是子孙不孝,国库空虚,所以要考虑省钱为主。当然如果诸位同意对官员士绅一体纳税,以弥补户部缺额,那么朕也可以继续维持太祖的祖制。”
朱由检毫不迟疑的回答道,似乎他口中说的这个不肖子孙是别人一样。
文震孟立刻反驳道:“万历四十六年开征的辽饷,也即九厘银,本身就是按照天下田亩平摊的,其后先帝登基后因为辽事败坏,国库空虚,又下令征收除生员以外的免丁银,因此官员士绅已经一体纳税,再征收税赋,恐怕小民难以忍受了。”
朱由检歪了歪嘴嘲讽的说道:“文太常所说的小民到底是指谁?是面朝黄体背朝天的农夫,还是吃一桌酒席花上10两银子还觉得没什么可吃的江南豪绅?
文太常既不允许朕省钱,又不许朕加税,那你觉得应该怎么解决这个钱粮缺口问题?”
文震孟脸色一红,然后昂着脖子说道:“请陛下发内库存银,则不用破坏祖制,也不用加税,而钱粮缺口就可以解决。”
文震孟一说,随即几个御史和文官也跟进来说道:“请陛下发内库存银,不可轻动祖制啊。”
朱由检看到这个场面,顿时感觉自己心中有些怒火焚心的感觉。他额头上青筋毕露,但终于还是忍了下来。
深深呼吸了几口气之后,朱由检终于按捺住激动的情绪,稍稍平静的说道:“朕听说,良医治病讲究治本,而庸医治病则好治标。这内库存银是用来一时救急的,现在朕要讨论的,是如何给各部补贴出差费用找个来源,好解决今后的问题。怎么能扯到内库存银上去呢?”
文震孟豪不避讳的说道:“臣以为,太仆寺不可撤,这通商邮政部也不可立。自从隋文帝创立三省六部制度以来,吾就未尝听闻有什么通商邮政部之说。
太祖废丞相而设六部,创立大明官制,这一部一官之设,必然有其深意。我等后代子孙不明祖宗制度之意随意废立,若是国家因此而生乱,该怎么办?
且今日废一寺,明日复立一部,犹如儿戏,这大明官制岂不成了小儿过家家,不仅地方官员会轻慢中央,就是海外藩国也会因此看轻我大明朝廷,故臣以为祖宗制度不可更易,祖宗之法不可改变。”
文震孟一口气把自己心中想说的话都说了出来,顿时感觉心里畅快了许多。
从起复之后回到京城,他便觉得这朝堂之上改变的太多了。新登基的崇祯皇帝,毫无敬天法祖之心,一味勇猛直前,似乎只要是他看不惯的旧制度都要踩个稀巴烂一样。
先是设立新军,接着又要改国子监、武学,之前就更过分了,连内阁制度都要动上一动。
因为外甥姚希孟苦苦劝谏,这朝中阉党余孽未除,不可和陛下轻易冲突。
所以文震孟一直强忍着,在他眼中年轻皇帝的胡作非为。但是今天崇祯先废太仆寺,复又设通商邮政部,终于让他忍不下去了。
文震孟认为,如果再姑息崇祯的所作所为,只会让朝政变的一团糟。
今天崇祯能废太仆寺,设立一个谁都没听过的部门,还能让这个部门和六部平起平坐,那么明天还有谁能制约的住这位年轻的皇帝呢?
与其等到事态一发不可收拾,不如先行堵住让崇祯渐渐不受控制的皇权的漏洞。
文震孟自觉心中有一股正气在支持着自己,让他变得毫无顾忌了。
文震孟的说辞让东林党人失语了片刻,很快黄道周也站出来,支持文震孟犯言直谏的内容。
韩爌尚没有想好要怎么做的时候,袁崇焕突然站出来支持了文震孟。随着袁崇焕这位韩爌最亲近的弟子出头,韩爌门下的官员也就随之出列了。
而刘宗周有些沉默不语,他虽然支持废除太仆寺,但是却并不支持设立通商邮政部。只不过崇祯刚刚说话之间,把两件事联系在了一起,让他难以反对。
门陈新看着文震孟等2、30名官员跪在御道边上,他想到文震孟等人刚刚支持了自己,而现在他也应该投桃报李,于是乎也带着人出列向崇祯请求,收回命令,恢复祖制。
随着陆陆续续增加的人员,朝廷上大半数的官员都在请求崇祯废除新法,恢复旧制,免得引发祖宗不快。
黄立极等内阁成员及六部几位尚书,态度现在也有些摇摆不定了。
崇祯表面上依旧什么表情都没有,但是他却绞尽脑汁的想着,应当如何解决面前这个问题。
当这些文官们开始不讲理之后,那么实际上,朱由检发觉自己能做的选择就相当小了。
朱由检清了清喉咙说道:“既然大家都对朕的方案有意见,那就不如投票吧。”
文震孟趴在地上的身体终于直了起来,他只是迟疑了下,便回答道:“陛下既然有这个想法,臣等自然没有异议。臣看,就让今日在朝的官员进行投票吧。”
当崇祯说出投票的时候,黄立极顿时感觉有些脚软,他认为这不过是崇祯给自己下台阶而已。
现在请求皇帝废除新政,恢复旧制的人员已经超过了一半,无论怎么看,投票的结果都不会利于崇祯。
朱由检断然否决了文震孟的说法:“那可不行,朝中官员盘根错节,相互之间不是师生就是同年,如此投票焉能表达是这些官员真正的意思,而不是被人情所迫?
再说了官制虽然是太祖所创,但是孟子曰:民为贵,社稷次之,君为轻。既然诸位认为朕没有资格改动太祖设立的制度,那么自然就要让民众来决定,要不要设立这个通商邮政部。”
朱由检很聪明的只把事情限定在了通商邮政部的上面,避开了一些激进的官员要求全部废除新政的要求。
文震孟还没说话,钱谦益突然发言说道:“陛下果然有仁君之风,这亚圣之言正是吾辈文人之心声,吾支持让民众来决定是否设立通商邮政部。”
有钱谦益应和,一些不明究里的官员也纷纷支持了起来。文震孟皱了皱眉头,终于还是认可了崇祯的提议。
朱由检正想着要怎么选人,才能对自己有利,口中则抢先说道:“大明两京一十三省,除陕西、北京各出6名代表之外,其余各省出两名代表。既然是民众之代表,任何官员或是退职官员都不能当选代表…”
朱由检还没想好第二个限制条件时,袁崇焕开口说道:“既然如此,如今各省举子都已经赶赴京城,准备明年开春的恩科,他们岂不正好适合陛下的要求。而且也不必在劳民伤财的让各省在推选代表了,各省举子都是一省之文脉,臣以为足以代表民众了…”