对此，周天也是无可奈何。至少，短期内，他也无法做到杜绝任何恐怖袭击的发生。
作为反恐办的掌舵者，周天所能做的，只能是尽量将工作做到细致。
与此同时，尽可能的在这个城市发展更多的合适人员加入青年会，让这个城市中增加更多的“耳目”。长此以往，周天有信心，早晚有一天，整个清平再无恐怖份子可以藏身之地。
尽管发生了一起恐怖事件，但相比于王治学在任时，清平市无论是恐怖袭击的数量还是因此造成的人员伤亡，都大幅减少。
所以，除了个别人的吹毛求疵，督察厅的绝大多数领导，对于反恐办的工作是非常满意的。
督察厅一把手马东坡在一个月的时间内，两次在公开场合对周天以及他领导的反恐办，提出了表扬。
这样的情况，在过去的数年间，是从未发生过的。其它同级机构的主官，也很难享受到如此的殊荣。
翌日清晨，周天对胡动和赵山河制定的行动方案做了认真了解，加上了一点个人的意见后，下达了行动开始的指令。
这天晚上，在东区的一家洗浴中心内，在东区道上颇有些名气的大成会的老大王大成，在一间包房内享受一名按摩女的贴身服务时突然死亡。
警方事后调查，根据按摩女的描述，当时，她正在用坐姿为王大成提供服务时，只觉得脑袋一痛就失去了知觉。当她清醒过来之后，发现王大成已经死亡。
警方对现场以及王大成的尸体进行详细检查之后，得出结论，王大成是在外力的攻击下，导致其窒息死亡，可以确定王大成死于谋杀。
在现场，警方发现了一张印有青色龙形图案的的黑色帖子，上面用鲜血涂成了一个“杀”字。
一名办案经验丰富的老警察，从记忆中找出了黑帖的来历。据老警察所知，省城赫赫有名的大帮派青龙帮在寻仇时，通常会留下这样一张贴子。
至于王大成的死因是否如此，那名老警察也无法确定。
这个晚上，大成会死亡的不仅仅是王大成一人，大成会的几位副会长也陆续死于非命，或是死在家里，或是死在娱乐场所。
其后的两天，铁拳会、钢刀会的两位会长以及将近十名的帮会首脑，也一一毙命。
在这些人死亡的现场，警方无一例外的发现了带有杀字的黑帖。
考虑到案子牵涉到了省城背景深厚的大帮派，清平警察局主要领导意识到，这件案子已经不是一个小小的地方警察局可以调查得了的。于是，将相关情况写成一份报告上交给省局之后，也就搁置不理了。
这样的结果，正是周天乐于看到的，也与事前的计划相符。
关于杀人现场的那份黑帖，是青年会有意采用鱼目混珠的方法嫁祸给青龙帮的。
根据至今仍关押在基地的刘龙交代，青龙帮为了达到杀人立威的目的，有在杀人现场留帖的习惯。
正是基于刘龙的口供，胡动和赵山河才制定了“嫁祸”的计划，以混淆警方的视线。
将三个小帮会的主要首脑除掉后，青年会开始第二步的吞并计划。
相比于接收长刀会的产业，吞并这三家小帮会，难度要大了一些。毕竟，三家小帮会只是首脑被干掉，帮会中的一些重要成员仍然健在，他们会造成一些小小的阻碍
尽管如此，要完成吞并工作，也只是多费一些时间而已。
到十一月二十八日的时候，青年会完成了对三家小帮会的吞并。帮会中一些不识时务的人员，统统被用暴力的手段清理掉。一些不好管理的成员，也被赶走。
最后统计，三家小帮会总共有洗浴、舞厅、迪厅、酒巴等各类娱乐场所十二家，宾馆两家，以及一家小赌场，不动产价值超过六千万。
此外，接收三家帮会的外围成员近八百人，绝大多数都是年轻人，这些人将成为青年会的预备会员。经过适当的引导、培养，不久之后，他们中的相当一部分，会成为青年会的正式会员。
至此，整个东区的地下势力完成一统，青年会的势力、实力大涨。
实际上，青年会发展到这个阶段，无论是手段还是发展策略，在很大程度上已经属于地下帮会的范畴。
只不过，周天不想把自己一手创建的团体，局限在地下帮会的范畴，他还有更大的抱负和野心。
有一些堪称惊人甚至是大逆不道的想法，周天从未和任何人说过，包括他倚之为臂助的三位副会长。
但老话说得好，饭要一口口吃、路要一步步走，青年会同样如此，需要一个逐步发展、转型甚至蜕变的过程。
在周天的计划中，下一步，青年会将稳扎稳打的逐步吞并其它三个区的地下势力，在掠夺中壮大自己的实力。
青年会越是壮大，对周天的反恐工作，也就帮助越大。也就是说，壮大青年会，不仅仅是青年会自身的需求，同样，也是对周天仕途的有力支持。
“动子，山河，我希望你们用一年的时间，将清平所有的地下势力全都吞并。”
在庆功会上，周天殷切的对胡动和赵山河说道。
“老大，我相信我们可以做到。”胡动踌躇满志的回应。
“到那个时候，我们青年会将会达到怎样的实力？我真是太期待了。”赵山河粗犷的大脸上，流露出一丝向往的神色。
庆功会之后，青年会的发展日益迅猛起来。
到十二月七日的时候，青年会正式会员的人数一举突破三千人大关，这还是在对会员质量严格把关的情况下取得的成绩。
其中，清平的四个城区，会员人数达到一千八百人。
其它一千二百人，将近一千人主要分布在清平下属的四个县、以及省内的其它市区，另外的会员集中在京城。
青年会在京城的会员数量，突破了二百人。
青年会之所以在京城发展的速度相对缓慢，是周天考虑到京城是国家的政治中心，对于各种帮会、团体的发展比较敏感。