第四十二章改革大计一
陈一勤生性谨慎，虽然知道沈崇名这个办法是为了朝廷着想，但还是出言反对道：“皇上，兵制改革乃是关系天下稳定的大事，依微臣之见，最好还是不要从卫所兵制上想办法来缓解朝廷收入短缺的难题。?w?w?w?.?8 1?z?w?.”
没等隆庆帝说话，李春芳就跟着说道：“皇上，微臣同意陈大人的观点。朝廷各地卫所兵马百余万，一旦改制不当的话，只怕会引起骚乱啊。”
被他们二人这样一说，隆庆帝也不由担心起来。朝廷维系地方卫所的根本所在就是分配土地，这土地在他们手中相传数代，早已成了一大家子赖以生存的命根子。一旦要剥夺的话，出现骚乱那就在所难免了。
不过这一点沈崇名早就想到了解决的办法。现在看着隆庆帝神色有些动摇，赶紧俯说道：“皇上，据微臣了解，各地卫所之所以战力低下，不但有训练不足的原因，还有另一个就是卫所将领贪婪无度。他们不但克扣朝廷拨付的银两，更对手下将士的田地强行霸占，搞得不少将士无田可耕度日艰难，只得逃脱兵役背井离乡另谋生路。”
停顿一下，沈崇名再次爆出猛料。“而那些将领不但没有收敛，反而进一步欺上瞒下吃空饷，他们谎报卫所兵丁数目，将朝廷定额拨付的银两据为己有。正是因为这样，虽然朝廷多次督促各地卫所练兵提升战力，却没见到半分效果，更有甚者每况愈下。”
“沈爱卿，真的有这么严重吗？”隆庆帝满脸惊讶之色。地方卫所有官员吃空饷的问题他也是知道的，毕竟这事历朝历代都有，根本无法彻底根除。但是隆庆帝万万没想到，大明朝的情况竟然会被沈崇名说的这么严重。
沈崇名坚定的点了点头，“皇上，如此大事微臣如何敢信口开河，若是其中有半点虚假，微臣甘愿承担罪责。”
隆庆帝不知道这样的情况，但是内阁的四位大臣却时常听闻这些事情。只不过这种事牵扯甚广，谁也不愿意闲着没事招惹这样的大麻烦，所以一直以来都是抱着得过且过的态度去对待，除非有人因为这事惹出了大乱子，那时才会出手严加惩戒。
不过那样的时候，受到惩罚的将领也是无话可说，只要懂得适可而止不将别人牵扯进来，基本上不会惹出现那种拔出萝卜带出泥的情况，当然也不会引起不可控制的骚乱了。
正是因为这样，才一直没有人向隆庆帝说这件事情，当然隆庆帝也就无法意识到地方卫所已经**到了这种令人难以置信的程度。
要说隆庆帝也是火眼金睛，这一眼扫去便现了四位阁臣的不对劲之处，眉头一皱问道：“你们说，我大明朝的军队真的成了这般模样不成？”
语气有些严厉，李春芳不管身后的三位，扑通一声跪倒在地，“皇上息怒，微臣无能，请皇上责罚。”
他一承认，其他三人也只能跟着跪下请罪。沈崇名一瞧自己站在那里太过扎眼，也赶紧跟着跪了下来，这可真是无妄之灾了。
隆庆帝不说话，但是微微颤抖的两只拳头足以表明他现在已经是怒火万丈。几人也不敢说话，都知道一旦说的不对，那可就成了皇上的出气筒了。
沉默一阵，隆庆帝长叹一声摇起了头，半晌才说道：“诸位爱卿，既然地方卫所已经**到了这样的地步，这兵制无论如何也得改了，你们可有异议？”
这节骨眼上谁还敢不同意，五人大点其头表示赞同，生怕幅度小了被隆庆帝以为心中不同意。
摆手让众人起身，隆庆帝把目光投向了沈崇名。“沈爱卿，这兵制改革你现在可有章程？”
要是没有章程沈崇名哪里会开这个口，原本还打算藏拙把表现的机会留给内阁的四位大臣，不过瞧现在的情形，也只能是自己顶上去了。
“皇上，正如方才陈大人所言，这卫所兵制改革牵扯甚广，稍有不慎就会引起骚乱，所以微臣以为这件事情必须循序渐进，少则三年多则七年才能见到成效，万不可操之过急动摇了国本。”
这话一出口，不但隆庆帝点头认同，其余四人也是换上了认同的眼光看向了沈崇名，既然沈崇名能认识到这一点，那这件事情成功的把握可就大大的增加了。
众人的这番表情立刻让沈崇名知道这件事大有可为，压下心中激动继续说道：“在改制的具体操作上，微臣以为先要做的就是拉拢大部分罪行较轻的将领，让他们继续留任或是官升一级，只要他们尝到了甜头，那对改制的事情必定是拥护的。而对于那些少数罪孽深重的将领，则要严惩不殆，罢其官去其职，更要依照朝廷律例审查定罪，这一松一紧大可以将原本铁板一块的卫所将领体系分化瓦解，到时候就算是有人对改制一事心怀不满，也不敢生出什么乱子来。”
“说得好。”隆庆帝击掌而赞，对着其他四人笑问道：“诸位爱卿，你们以为沈爱卿的办法如何？”
“皇上，沈大人的办法考虑极为周全。微臣以为朝廷可以先在一地试行看看效果，若是确实可行的话，便可以在其他各地进行了。”李春芳笑容满面的说道。
其他人点头表示赞同，高拱更是忍不住抚起了下颚的胡须满脸微笑的看着沈崇名。这孩子，自己还真是没看错他。
“皇上，沈大人的方法微臣觉得应该没什么大问题，若是再引入考核的话，说不定见到成效的时间就会更短呢。”张居正出声笑道。
隆庆帝眼前一亮，忙道：“张爱卿，你详细说说。”他也知道张居正对很多事情都有独到的看法，这次他既然开口了，肯定是好办法。
沈崇名也把目光投向了张居正。这张大人果然名不虚传，改制中自己最得意的一招他竟然这么快就想到了，莫非这就是考成法的雏形？
“是。”张居正应了声是，侃侃而谈道：“既然是兵制改革，不但军士的招募要变革，将领的任用提升也要做出相应的变化才是。而且一旦卫所兵力精简，整个将领体系都得打乱重来，到时候按照平日里的功绩，战时的功劳作为提升依据，如此一来必定能够尽快的提升各地军队战力。同时，也可以防止他们再次为非作歹克扣军饷。”
“呵呵，如此说来，这卫所兵制改革一事就可以进行了。”隆庆帝笑容满面，切刻间觉得长期以来压在身上的重担轻了不少。
大家纷纷点头表示赞同，就在这时陈一勤眉头微皱说道：“皇上，虽然兵制改革没什么大问题了，可是想要见到成效却时日尚早，对于目前朝廷的银两短缺的困局没什么大用处啊。”
犹如一盆冷水浇在头上，隆庆帝先是神色一怔，接着双肩塌了下来。“陈爱卿所言甚是。这兵制改革虽好，但是刚开始的时候只怕朝廷还得往其中投入银两才行，如此一来不但对眼下困局毫无用处，说不定还会因为银两短缺的原因在改制的时候生出一些波澜啊。”
叹了口气，隆庆帝不由自主的再次把目光投向了沈崇名，其他人基本上是指望不上了，只能看看他有没有什么好办法了。
他是这样的想法，其他人也是一模一样，火辣辣的十道目光笼在身上，沈崇名顿时觉得浑身上下别扭不已。
“皇上，微臣倒是有个设想，只是不知道该说不该说。”沈崇名唯唯诺诺的说道，事到如今，只能一气把心中想法倒出来了，成与不成只能看天意了。
“爱卿尽管直言，朕赦你无罪就是。”隆庆帝赶紧说道。这时候哪怕是什么大逆不道的想法，只要能对朝廷缓解眼下困局有利，为了祖宗的江山社稷，自己也只能采用了。
有这句话沈崇名就放心了，就算是到时候有人弹劾自己蔑视祖宗法度，那也不怕获罪了。“皇上，解除海禁，允许民间自由商贸。”
话很短，却让隆庆帝在内的五人目瞪口呆说不出话来。
关于海禁，这说来可就话长了。那还是太祖年间，为了免于零星倭寇袭扰，朝廷便立下规矩民间寸板不得入海。而成祖年间郑和远航之后官方的商贸也正式宣告终结，眨眼百余年过去了，一直都没有人敢提及解除海禁这件事。毕竟祖宗法度悬于头顶，一旦落下来可不是一两个人能承担得起的。
这么些年来，虽然有人私下进行海上商贸了大财，但是有更多的人却是因为偷偷出海经商搞得家破人亡，可见违反祖宗法令的后果是多严重。
所以现在沈崇名这话一出口，如何能不教众人哑然失色，这厮胆子也忒大了吧？
情况有些不妙，沈崇名也知道他们为何惊讶，赶紧说道：“皇上，诸位大人，当年太祖皇帝之所以宣布海禁，那是因为当时倭寇时常为祸沿海，杀我民众掠我钱财，太祖皇帝为了保护百姓才宣布海禁。但是现如今大股倭寇业已肃清，解除海禁的条件也就具备了。”
“万万不可。”陈一勤出声反对道。虽然他知道沈崇名这么做也是为了朝廷，但是解除海禁事关重大，可不能因为他的忠心就放任不管。
“商人奸猾贪婪，在我天朝尚能凭借律法约束，一旦入了海那可就不能确定了。前些年倭寇为祸甚重，所有人都知道是有那些走私海商参与其中才搞出那般阵势，现在倭寇刚刚肃清便开放海禁，只怕他们贼心不改再次为祸，要知道勾结倭寇掠夺财物可是无本生意。”
李春芳也跟着点头道：“海商获利颇丰，一旦解除海禁，必定会催生不少富可敌国的富商，一旦这些富商和心怀不轨之徒勾结作乱，也是一场大祸啊。”
二人提出的两点，立刻让原本还跃跃欲试的隆庆帝蔫了下来，有气无力的点头道：“两位爱卿说的不错，民间势大，也是会动摇国本的。”
“皇上，微臣有一个办法可以杜绝这样的事情。”没有万全的准备，沈崇名又岂会提出这个想法。