邺城，
蔡檀拿着手中侄儿寄过来的信件，神色之中复杂至极。
“这是谋反，这是豪夺？
宫殿，
冉智回头看着蔡檀，将手中的文书递给他，口中淡淡道：”就这些？“
蔡檀点了点头，道：“太子，就是不臣，该讨伐。”
冉智眼角微眯，却是明白了一些蔡檀的心思所在：父王此时前燕对持；冉魏那有兵，要有也只有曹牧的兵，讨伐他，还是他讨伐我：
五胡乱华之来，朝廷屡屡更迭，征杀不断；枪杆子出政权冉智还是知道的：更何况：现在的冲折军不是冉魏可以控制的。.......
谁才是真正主宰未来的人呢？无从知晓。他们只是在混沌中摇摆不定，无法确定方向。
在这股“鱼儿看不清河”的奔流中，他们就如一群没有方向的鱼儿拥在一起群游。
此时唯一明确的是，一旦胜利之风吹到那里，鱼群便会全拥至那里；如果苻健更有胜算，不用招鱼群也会过来。可以说，只有结果是明确的。前凉张重华派将军张弘、宋修会合王擢率领步兵、骑兵一万五千人讨伐前秦，秦州
的郡县大多都响应他们。苻愿被打败，逃至长安。随着传令兵的告急，越来越多的不好消息传入长安。由于曹牧月前在新安一线歼灭苻生军团，使的河洛之地、竟归敌手；
前秦长安王宫内，苻健正在伏案研究地形图，或许是秦军的探子们又传来新的军情，他手持笔墨，正往地图上添加一行行注释。好一会方才听完军情，苻健放下笔墨，伸了伸懒腰，这才把身子转向了太师鱼
遵、，微笑着说道：“曹牧真是越来越有意思了，他这是想要一口气吞下豫州和兖州，胃口倒真是够大的啊！”
说着不等苻健回话，苻菁拍了拍双手，指着地图说道：”叔父：我愿率兵出关应战；”
太师鱼遵，抬头说道：“王上。让淮南公迁徙南阳居民返回关内？把南阳这块肥肉也让出去；让桓温与曹牧争抢，我方择抓紧时间平定关陇豪强。才是正理”
苻健再次抬头望了一眼众人，脸色一下子沉重了下来，沉声说道：“曹牧胃口真大，也不怕撑死：中原四战之地无险可守，北有冉魏，东有段齐，南有东晋，让他们争去，我方择抓紧时间平定关陇豪强.再战中原。”
他回到案几旁，扯开挂在后壁的黄布，一幅相当详尽的陇西地图占据了大半个墙壁。他从地图的左边踱到右边，又从右边踱到左边，不时从炉底拿出一截炭棍在地图上画几笔。很明显，现在他思考的事远比平定关陇豪强重要
。351年。九月苻菁奉命与符坚领兵讨伐叛乱；苻健自领精锐部队抵御前凉.
襄阳，当陈留王府的曹劢从睡梦中醒来之际，就听到了外面曹恢急切的声音。
“父王，大喜！大喜！”
曹劢不耐烦的吼道“发生什么事啦？”
说着，穿好衣服之后走出了房门。
外面的曹恢见曹劢出来了，连忙说道“父王，前方传来消息。五弟于三日前攻略洛阳，前秦兵势已经全线溃败。东都在我曹家手中”
“什么？”曹劢大惊失色的说道“我儿收东都复？”
“消息属实吗？”曹劢接着说道。
曹恢咽了口唾沫，点了点头说道“绝对属实，这是曹家暗卫传来的消息，司马聃有意和我们建立联系。”
良久，曹劢冷静下来，诚恳说道：“司马聃想让我儿做起北伐中原之屏障，让我曹家与龙亢桓氏对抗。”
“让茂儿去洛阳帮助牧儿，你意下如何？”皇帝抬头看看曹恢，问道
曹恢霍然醒悟，神情顿时一变。
这是，要把靑州的暗影交到曹牧手上，架空陈留王府如当年叔父曹嶷在靑州起事一样，成者天下归曹：败都安安静静做东晋的陈留王.
说白了，陈留王爵位是嫡长子，玩命的是其他儿子，
曹恢犹豫了半天，然后说了一句话，“我这就安排三弟去洛阳，靑州方面，怎么办……”
曹劢愣了一下，说道“没什么起色，放弃？”
-----------“唔....”曹牧缓缓的睁开了眼睛，翻了一下身。映入眼帘的，是一个曼妙的身影。想起昨晚的疯狂，曹牧嘴角流露出浅浅的笑意。
曹牧用手轻轻的在身边冉燕脸上滑动着，动作十分轻柔，生怕惊醒了熟睡中的冉燕。走出王宫的曹牧望着碧蓝的天空，叹了口气说道：“唉，果然是从此君王不早朝啊。温柔乡啊，温柔乡，自己别陷进去了。五胡乱华，君王
不长命，小心点好”说完，定了定神，大步的离开了。352年1月；午后，洛阳王宫。
“既然人已经到齐了，那就开始吧。”坐在主位的曹牧看着陆续坐下的重臣说道。表示着今日的廷议正式开始。
庭下的一众大臣纷纷严肃了面容，将自己的心情调整了过来。虽然说依旧尴尬，但是这些无所谓的东西，却是已经被这一份郑重所驱散。
曹牧环视了一眼殿下的群臣，却是朗声开口，问道：“看着已经明显变了气氛的大殿，曹牧肃容道：“冲折军自崛起以来，已经三年有余，现在冲折军的体制已经明显开始跟不上我大军的扩张速度，所以，这体制是该到了重
新确定的时候了。“
对于他们来说，为官之后的权责划分，则是关系到他们日后的前程命运。由不得他们不重视，他们也不敢不重视。
环视了一眼殿中众臣，曹牧朗声开口：“乱世之道以武为先，治军之道赏罚分明。故设：军府制与爵位制。“
一众大臣眉头微皱，这倒出乎他们的预料之中。不管殿中群臣的眉目交流:曹牧接着道：“有爵位者可以获得土地，人口庄园。但条件是必须尽义务，服兵役。爵位降等世袭。武家去世后，土地，人口就将其折分。武家的子孙
中有军功者方能袭爵。”
曹牧不管殿中群臣的眉目交流接着道：“爵位分为：府兵5户,--战兵10户--武卒50户---武士100户---千户1000户---亭侯3000户，县男6000户，县子10000户，县侯15000户：郡侯20000户；郡公设封地---郡王有封城---亲王
可封国。”一殿中群臣的眉目交流：真大气“真是与武家共天下：
众重臣心中一滞，。从这一点就明白这一点的曹牧觊觎的一直是整个天下。因为，不谋万世者，不足以谋一时，不谋天下者，不足以谋一域。曹牧从一开始就是那么想的，自然，他也是这么做的。
后，曹牧轻轻的敲了敲木案，开口道：“爵位管民；军府管兵！“环视了一眼殿中的群臣，索性开口道“：陈犊何在？！
”臣在！“
”命陈犊为天官司管理手下文书，检查各地户口，征收租调，世袭亭侯3000户！“
”臣领旨！“
陈犊脸色不变，躬身退下。由不得他不上心！
“裴野！”
“臣在！”
“以裴野为地官司派遣各地，断事官---审理民事、刑事诉讼案件，世袭亭侯3000户。”
“臣领命！”
“皇甫规！”
“臣在！“
“以皇甫规为军府司，管理各地；府兵之征招训练.世袭亭侯3000户。“
”臣领命。“
皇甫规嘴角一抽，却还是恭敬退了下去。”却是摊上苦差事了，“皇甫规心中哀叹一句。他可算明白地方军负责招募、粮草，军械，训练唯独不负责作战，猛统，薛衍，吕光，入军情司。将作司，张辅，马季以工匠入武士爵
位；外交司由吕婆楼；姜衡负责。”最后！以战兵入神机营，武卒入陌刀阵.武家以上爵位子弟满13岁编入近卫铁骑，16岁出战。握有三支精锐之师曹牧足以觊觎的整个天下。所为，不谋万世者，不足以谋一时，不谋天下者
，不足以谋一域。曹牧从一开始就是那么想的，自然，他也是这么做的。未来的武家，几乎就是成了曹牧的家奴。将冲折军，准确的说是曹军，彻底的变成了一个完整齐备的诸侯势力，而不再是原先的草台班子。