听到外联组说要协调利国警察总局提供资料,这位民事警察犯了难,告诉外联组的同志说,这事情他要逐级上报,首先要报告组长,然后报告防暴办主任,最后由防暴办的主任向总警监格雷戈里?辛茨先生报告。不过,以他这么多年工作的经验看,辛茨总警监是肯定不会出来与外联组的同志见面的,因为你们的身份太低了。
吃了瘪的队员没办法,只能打电话向黄侃报告。听完黄侃的汇报,徐晓伟只能暂时放下手头的工作,赶赴联利团总部,与防暴办主任罗米提先生见面商谈。也许是上次到廊坊的甄选考核官安德鲁申科先生向罗米提先生赞扬过中国防暴队,所以见面的时候,罗米提先生还是比较客气的。不过,对于中国防暴队提出的要求,罗米提听了后直摇头,连说“不可能实现”。
徐晓伟对罗米提先生说:“不如您引荐一下,我亲自去拜会辛茨先生,或许他能给我们一丝机会?”
罗米提先生见徐晓伟态度坚决,就把他带到了辛茨先生的办公室。
总警监格雷戈里?辛茨先生是澳大利亚人,从以前反映的情况看,这个人骨子里瞧不起中国人,所以尽管见面时对徐晓伟政委还算客气,可是一旦说到正事上,马上一口回绝。
“徐,”辛茨先生板着脸说道,“你们是过来执行维和任务的,我们安排你们做什么你们就做什么,不要擅自做超过你们职责范围的事情。”
徐晓伟当即回应道:“辛茨先生,我不明白什么叫擅自做超过职责范围的事情。你们安排我们执行定点驻守的任务,我们就要对面临的形势进行一个科学全面的分析。如果对任务情况一点都不掌握,你们也不提供准确的信息,由此引起任务的失败,是该由谁来负责?如果确实如您所说,不愿意给我们提供便利,按照联合国行动规程,我可以认为本次任务超过一定程度的危险系数,有权拒绝执行任务!”
徐晓伟掷地有声的反驳让辛茨先生大吃了一惊。在他的印象中,不要说小小的防暴队,就算是主管防暴队的防暴办主任,在他面前也只能俯首帖耳,从不敢反驳半句,没想到这个新来的防暴队政委竟当众反驳,而且理由充分,让他一时之间无话可说。徐晓伟说的是实话,这在他来之前已经深思熟虑过的。维和警察部队有自己的职责范围,也有一定程度的武力使用原则,对于执行的任务,如果认为危险程度过高,可以拒绝执行。
辛茨先生又说道:“谁知道你们是不是借着这个机会去收集情报?”
徐晓伟轻轻地笑了,答道:“辛茨先生,据我所知,联利团就有一个专门负责收集情报的部门,平时我们所了解的信息渠道都是来自于这个部门。我们暂且不说为什么可以只许州官放火,不许百姓点灯这件事,但就情报来说,既然有这个部门存在,为什么就不能实现情报共享?如果中国防暴队拒绝执行任务,那么蒙罗维亚是否还有其他的防暴队能够执行?又或者说我们可以依据程序向联合国警察司提交方案,由上面来确定你是否应该配合我们?”
徐晓伟说的话一点都没错,辛茨先生知道。
徐晓伟看到辛茨先生脸上闪出了犹豫的神色,马上趁热打铁说:“辛茨先生,联合国内人人平等,我们只有职务上的高低之分,绝不能有人种之间的尊贵之分,我想辛茨先生所受教育大抵也是如此吧?我衷心希望能在你的领导下完成好这项任务,不要把个人的感情掺杂到工作中。同时,也希望能通过我们的表现来让你觉得,我们是一支可以让你感到光荣的队伍。”
徐晓伟这句话直接击中了辛茨先生的内心世界。无可奈何之下,他答应亲自打电话给利比里亚国家警察总局局长马萨奎先生,要求利国警察必须无条件按照中国防暴队的要求提供所需的资料。
回营区的路上,徐晓伟笑着对黄侃等人说:“以前在国内,感受不到祖国强盛带来的好处。现在出来了才深刻明白,当背后有一个强大祖国的时候,在外国人面前才能挺直腰板说话。否则,就要被他们瞧不起!咱们这次在蒙罗维亚这个舞台上,任重道远啊!”
虽然通过徐晓伟等人的努力,外联组顺利拿到了所需要的资料,但是当一份份完整的资料摆放在众人面前的时候,大家才知道,利比里亚警察的力量和社会治安情况实际上要比预想得糟糕。
利比里亚警察总局人员配备相对充实,机构设置相对完整,但其他各州及基层警察局人员严重不足,很多机构不是尚未建立,就是形同虚设。利比里亚警察(总)局实行警察局长(总监)负责制。警察局长(总监)主要负责警察部队的战略策划、经费预算、投诉办理及任免警官等。在联利团的支持协助下,当前利比里亚国家警察在完善机构设置、加强安全维护能力和行动能力方面取得了一定的进展,但总体能力有限。虽然利比里亚政治局势和社会治安形势总体平稳、整体可控,但是地区安全形势依然脆弱。
联利团稳步裁撤也给当地治安环境带来了较大影响。联利团第四阶段裁撤进程正按计划有序地进行。按照联合国安理会2239号决议计划内容,利比里亚当局将自2016年7月1日起正式履行利比里亚国内安全职责;联利团为此专门制订了过渡实施方案,并考虑在2016年12月15日对利比里亚保障国家安全与稳定的总体能力进行审查,并依据审查结果和实地安全状况,计划正式撤出联利团。
从社会治安形势看,一是平民保护现状堪忧。针对平民的暴力犯罪案件和侵财案件发案率居高不下。2015年8月至2016年1月间,在暴力犯罪案件中,武装抢劫案件的发案率于6个月内增长近20%,其中持枪械抢劫案件(包括持猎枪、匕首、砍刀)的发案率呈高发态势,于6个月内增长近150%。侵财案件中,入室盗窃案平均每月181起,蒙罗维亚地区平均每月69起,且呈上升趋势。二是联合国人员及设施安全值得重视。自2015年8月至2016年2月底,共发生了29起针对联合国工作人员实施的犯罪案件,其中有5起涉及武器的犯罪。115起涉及联合国人员的道路交通事故,2起破坏联合国财产案件。另外,3名联合国人员被逮捕和拘留。2015年11月17日深夜2点,联利团机场班车在蒙罗维亚郊区一度被由蒙面不法分子驾驶的两辆车拦截、尾随。2016年2月,还发生了不明身份人员潜入印度女子防暴队营区盗窃发电机事件。2016年4月23日,一名联利团工作人员住所遭到抢劫,6名犯罪嫌疑人手持砍刀和一把单管猎枪通过厨房窗户进入该住所,持枪威胁受害人一家,并洗劫了整个住所。2016年4月24日,联利团国际雇员住宅区发生一起武装抢劫案件。据报道,2名犯罪嫌疑人手持砍刀闯入联合国志愿者(隶属于联利团工程部门)家中,抢劫空调2台。三是群体性事件日渐升温。2016年9月份以来,首都地区附近发生的多起群众游行示威事例表明群体性事件有密集化、暴力化、失控化倾向。
宁巴州摩托车联盟因不满该州警方的案件处理方式,于2015年9月30日举行大规模抗议,后演变成暴动。抗议者攻击和洗劫警察局,释放被拘留者,焚烧房屋和车辆,哄抢商铺。事后,共有45人被捕,其中42人被控实施暴动和纵火,3人被控谋杀。2016年2月3日,因工资支付问题,宁巴州柯克帕橡胶园工人对管理人员进行威胁,于2016年2月6日又放火焚烧了种植园。2016年1月18日至2月5日,蒙特塞拉多州为建设工业园需拆除非法建筑,蒙罗维亚支线地区居民于2016年2月6日举行抗议,封锁警察总部附近道路,并向车辆投掷石块,直到被警察驱散。2016年2月29日中午,当地居民在蒙罗维亚外交部大楼(总统办公地)外举行反政府游行示威,向警方投掷石块,交通一度中断。联利团和利特警用催泪瓦斯将示威人群驱散,才恢复交通。2016年3月11日,反对联利团延期的政治团体在联利团总部游行示威,并向秘书长当地街角一隅特别代表递交请愿书。四是边境安全局势仍不平静。边境地区的安全局势总体平稳,但与科特迪瓦交界地区仍有零星暴力活动和武装冲突事件发生。2015年11月,象牙海岸边境地区发生交火事件,造成10人死亡,其中包括6名士兵和4名枪手。2015年12月2日,不明武装分子在距离利比里亚边界20公里的科特迪瓦奥洛迪奥地区对科特迪瓦安全部队发动武装攻击,攻击造成11人死亡,38人逃窜进入利比里亚。据了解,在边境地区,民兵、游击队性质的武装活动依然频繁。
看完了调查收集的数据,众人沉默良久。
最后还是徐晓伟发言了,他说:“不管怎么样,来维和了,就要做好战斗的准备,无论前方有多困难,我们都要全力以赴,容不得半点疏忽。我知道大家心情沉重,这样吧,我给大家讲个段子。有个富翁的女儿十分漂亮,为了寻找一个好女婿,富翁在家里设了个擂台并宣布,谁能从一个放满了凶恶的食人鳄鱼的水池里游过去,就能证明他是个勇敢的人,可以娶他的女儿并得到一大笔的奖赏。可是水池里的鳄鱼实在太多了,没人敢试。突然,一个人跳了下去,并以飞快的速度游到了对岸。富翁大喜,上去紧紧拥抱了这位勇敢的人并准备宣布将女儿许配给他。没想到,这个人愤怒地挣脱富翁,转回头去破口大骂说,刚才是谁把老子推下去的?”
这是个老段子,大家已经听过数遍了,但是在现场紧张的气氛下,大家还是忍不住笑了出来,紧张的心情有所舒缓。
徐晓伟也微笑着说:“给大家讲这个段子,就是要说明现在我们面临的形势就像这水池里的鳄鱼,如果没有置之死地而后生的勇气,没有别人推一把,谁都不知道自己有多大的能耐。诸位,段子好笑,一笑而过。面对艰苦困境,我们要做的是保持乐观的心态去从容面对,相信以我们第四支防暴队的过硬素质,只要大家全力以赴、凝神聚力,一定能打赢这场战斗!”
于是,在徐晓伟、黄侃、徐彪等人的精心安排下,担负起定点驻守任务的防暴队三分队开始进入实战状态。队员们摩拳擦掌,开始了维和“首秀”。
每天下午3点钟,是瑟利夫总统雷打不动的下午茶时间。这个时候,不管手头的工作多忙,她都会放下来歇一歇,喝点咖啡,往窗外看看大西洋的景色。这位78岁的老人尽管年事已高,却依然精神抖擞。支撑着她工作的动力,是450万利比里亚人民的热切期盼。
然而,这几天她总觉得从窗外看出去,似乎外面的风景有了一些变化。
刚开始她并没过多关心,毕竟治理一个国家花费了她太多的精力,但是逐渐地,她开始感觉到周边的人员也开始发生了变化,大家不再有那种紧张兮兮的感觉,说话走路之间,多了几分活泼的味道。到底有什么地方不一样了呢?
瑟利夫总统把贴身护卫叫了过来。
“总统阁下,您大概没注意到吧?门口执勤的防暴队换人啦,原来是约旦防暴队在站岗,现在换成了中国防暴队!”
瑟利夫总统“哦”了一声。中国防暴队她是知道的,以前驻守在格林维尔,她的一个行宫就在格林维尔分部边上,与中国防暴队靠得很近。以前去小住的时候偶尔会碰见中国防暴队的队员,他们一律都是黑衣服,脸上挂着笑眯眯的笑容,给她的感觉是友善谦逊。没想到,现在居然到外交部大楼来站岗了。
贴身护卫看到瑟利夫总统脸上露出笑容,赶紧接着说:“这帮中国小伙子可帅了,每次在门口一站,就是一道亮丽的风景线,而且他们的装备很好,清一色的长枪。以前游行示威的人群老是冲到咱们门口来堵门,约旦防暴队拦都拦不住。现在好了,没人敢靠近,都远远地在大街对面。还有,这帮小伙子很有礼貌,看到我们进来都热情地打招呼,素质很高呢!”
“是吗?”瑟利夫总统还没有听到自己的贴身护卫对哪个维和警察有过如此高的评价,一时之间也来了兴趣,暗自想道:“中国防暴队真有说的那么好?看来我得观察观察!”
于是,从那天起,只要是下午茶的时间,瑟利夫总统就走到窗口边上,观察在门口执勤的中国防暴队队员。
诚如贴身护卫所说那样,身材挺拔、装备精良的中国防暴队队员确实名副其实,一身笔挺的黑色制服穿在身上,彰显出威严的味道;手里一律持着自动步枪,不战而屈人之兵;威猛的装甲车像一头猛兽蛰伏在外交部大楼门口,警惕地注视着四方;每当有行人、车辆经过门口,中国防暴队的队员们马上投以警惕的目光,直到确定安全,才微笑着打招呼。尤其令瑟利夫总统感到不可思议的是,下午的太阳非常强烈,在室内尽管开着空调,她都感到热浪滚滚,外面的温度估计有五十多摄氏度吧?然而,在外交部大楼门口,这些中国防暴队员却一动不动笔挺地站立着,像雕塑一般,成串的汗水从蓝色的防弹头盔中滴落下来,却不曾看见他们伸手去擦。与约旦防暴队更不一样的是,约旦防暴队基本上是戴着鸭舌帽、穿着警服在执勤的,而中国防暴队的队员则是戴着防弹头盔、穿着防弹背心全副武装执勤,这身装备少说也有三四十斤,但在他们看来,似乎完全不当一回事。
真的是一支训练有素的部队啊!瑟利夫总统深深地感叹道。
更加让她意想不到的是,一般到了晚上,以前驻守的约旦防暴队队员都会放松警惕,坐在门口与安保人员说说笑笑。但是中国防暴队却不这样。一天晚上,因为处理几个事情,瑟利夫总统办公的时间稍微晚了些,等处理好事务已经是凌晨1点多。她从办公室走出来,坐上车子准备回家休息,却意外发现中国防暴队的队员们仍然纹丝不动地站在门口,身子依然笔挺。