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中国全体人民代表大会是中国实行了一个半世纪的基本政治制度，按照宪法规定，国家的最高权力是掌握在人民代表大会手里的，而国家主席，国务院总理，人代会主席，政协主席，军委主席等等重要的政府要员都由人代会选举产生！
这是一种很特殊的政治制度，而在中国也成功的应用了一百多年，但是，人代会的缺点是显而易见的，比如人代会本身就是一个利益团体，而对于一个完善的国家政治体制来讲，利益团体代表的应该是占绝对多数的公民，而不是一小部分人。但是，人代会本身就是一个只代表一小部分人的利益团体，那么在这个制度的背后，是无法避免腐败的，至少无法避免在利益问题面前的政治妥协！
虽然，中国在努力的建设自己的民主体制，但是选来选去，最终确定的还是全民选举制度本身才是代表了多数人利益的政治制度。而全民选举制度本身就是将一个阶梯型的权利机构转变为直线型的权力机构，即放弃层层筛选的办法，由全民选举直接产生国家的领导团体，而不是又选举出来的代表再一层层的来构筑权力机构的金字塔！换句话说，全民选举本身就将政府与公民的利益联系在了一起，而不是需要中间多层选举机构来维持！这样，政府的行政措施才能够更直接的反应公民的需要，而不是将公民的需要转化了多次之后，才传达到政府的手里！
显然，在一百多年前，中国不具备有这个基础，一个根本原因就是中国的政治制度不容许这么做！首先，为了维持中国的稳定与发展，中国是不可能出现西方世界那种多党派的选举制度的，因此缺乏竞争的基础。其次，中国的实际国情也决定了一点，在一百多年前，当中国的经济还没有如此强大，国民素质还没有能够全面提高的情况下，全民选举就意味着舞弊与混乱，这并不可取！所以，即使大部分中国人早就渴望能够用全民选举来决定他们的领导人的时候，这条路却走了一百多年，中国人也就等待了一百多年！
这一百多年准确的说，不是等待，而是在为真正的民主制度创造基础！从王一林时代开始，中国就一直将重点放在了经济发展上面，道理是很明显的，如果没有发达的经济，那还怎么谈得上民主！在人权与生存权之间，生存权自然高于人权，而中国政府首先做的就是保证每个人的生存权，让所有人都能够过上好的日子，让经济问题不再成为每一个中国人担心的问题，让生活的压力不再榨干每一个人的精力的时候，才有可能说别的问题！虽然这种经济至上的理论引起了很多人的争议与反对，但是历史证明，这是正确无疑的，只有经济发达了，才能够保证国家强盛，也只有国家强盛了，才能够增强国家与民族的凝聚力，而也只有当一个国家与民主的凝聚力足够强大的时候，才能够进行根本性的政治改革！
经济发展的另外一大好处就是国民素质的提高。设想一下，在2世纪之前，如果中国搞民主革命的话，那会是一个什么结果呢？以当时的中国公民的素质，恐怕这只会变成一个天大的笑话，在数亿农民的生存与发展问题，数亿城市居民的生活问题都还没有得到解决，国家在医疗，教育，社会保障等等基础事业方面都还没有实现稳定的情况之下来推行民主政治，这就是在拿整个中华民族的命运开玩笑！而只有经济发达了，人民的素质才会跟随着提高，而也只有普通的民众素质提高了，才有民主的基础！
可以说，在这条道路上，中国人一百多年时间的准备工作是相当充分的，也正是有了这么充分的准备工作，前面数代领导人艰苦卓绝的努力，当问题最终交到了柯敏明手里来的时候，中国已经具备了推行民主政治的基础，也就具备了进行民主政治改革的基础！这个基础不在国家权力机构内，而是在民间，在每一个老百姓的心里！这就不难理解，为什么当柯敏明提出了民主政治改革方案的时候会受到老百姓的普遍欢迎，超过5%的人赞同进行这一改革，而反对者却寥寥无几！
当然，任何一场改革，特别是政治改革，就总会触动到一部分既得利益者的根本利益，不然那也不叫改革了！但是，改革本身就是剥夺某部分既得利益者的权力，将利益进行再分配。因此，改革是要遇到阻力的，这是毫无疑问的事情，即使是在20世纪70年代末，中国走上改革开放的道路时，也不是一样的遇到了种种阻力吗？其实，将当时的改革与柯敏明此时推动的改革对比一下，就能够发现这两次重大的改革之间的共同点了，虽然两者针对的是经济与政治，有着本质上的区别，但是其根本点是相同的，即普遍的群众需要，是改革的真正动力！
经过了文革的磨难，中国在走向20世纪0年代的时候，国家经济几乎面临崩溃的绝境，生存的压力是每一个人都能够感受得到的，而且希望国家强大，民族兴旺的愿望也是每一个人都有的。而这种强大的民意基础就是改革开放的根本动力！同样的，经过了一百多年的发展，中国虽然在经济上取得了举世瞩目的成就，但是却在政治制度上面临着的局面，渴望民主，要求民主政治的思潮也成为了每一个中国人的需要，而这就是这次改革的民意基础！
其实，从历史的角度来看，任何一次改革能够获得成功，其最重要的就是民众的支持，如果仅仅只有政府的努力，而没有民众的支持，那么改革本身就是错误的，只有民众的支持，政府的改革才能够获得成功，即使在这当中，改革的阻力非常巨大，甚至出现了波折，但是毫无疑问的，只要有民众基础，那么改革就必然获得胜利！
从这一点来看，就不难发现，柯敏明在推行他的改革之前，对民意是有深刻了解的，而这也是坚定他将改革进行下去的最主要的动力，虽然他在政府中，在国家权力机构中受到了众多人的反对，甚至是受到了很多人的非议，但是他却相信，只要有人民的支持，那他的改革就能够获得成功，而眼前的那些困难与阻力，在人民的力量面前，将显得那么的渺小！
当全体人代会通过了修宪草案，并且成立了以柯敏明主席为首的宪法修正委员会之后，中国的宪政改革就获得了决定性的成功，在现有的宪法基础上，柯敏明拿到了他最大的权力，同时也可以按照改革计划继续将改革推行下去了。接着，章海发宣布辞去人代会主席的职务，并且退休。这也引起了很大的震动，但是这主要是国外的震动，而国内，章海发退休的事情并没有引起多少人的注意。
中国宪政改革的顺利进行，为柯敏明去参加世界首脑会议准备了一份最大的礼物。现在，中国国内的改革行动已经全面开始了，随着修改宪法的开始，中国的政治制度将发生革命性的重大变化，这也是做给所有那些关注着中国政治局势的人看的，当然，普通人看来，这是柯敏明在政治上的再一次胜利，而在另外一些人的眼里，这不仅仅是柯敏明一个人的胜利，而是中国的胜利！当中国自身的改革已经没有太大障碍的时候，他的精力就会转移到国外来，而这将给世界带来什么样的变化？
“这段时间，你主要负责修宪委员会的工作，政府的事情可以放一放，要尽快拿出完整的宪法修改草案来，尽量在人大会上得到通过，如果不行的话，就等我回来处理！另外，注意国内的政治动向，特别要留意媒体方面的宣传工作，只要保证我们的民众支持基础，那么我们的改革就将获得胜利！”
韩誉点了点头“主席，你放心，这事情我会处理好的！”
“恩，那你先去忙，我跟魏明涛元帅聊一会，等下就要上飞机了！”柯敏明穿上了外套，等到韩誉走了之后，才对魏明涛说到，“送我一程，时间不早了，我们在路上聊！”
魏明涛二话没说，跟在柯敏明的身后走了出去，轿车在外面已经准备好了，而从元首别墅到机场有一条直通高速公路。
“小魏，这次的事情你怎么看？”
魏明涛把目光从窗外的景色上收了回来，看了一眼柯敏明之后，才说到“主席，我觉得有点操之过急了！”
柯敏明点了点头“其实，这些想法我也有，我也只找你一个人说，当然，你也看出来了，韩誉虽然在管理政府的能力上很突出，但是他的政治斗争经验还少了一点，所以我不好跟他说这些事情。你认为，我们在哪个方面出现了问题呢？”
“主席，其实我们面对的是一个庞大的利益集团联盟，而不是一两个小的利益集团。这就是问题的根本！”魏明涛点上了烟，“如果我们对付的仅仅是一小搓反对份子的话，那么以雷万钧之势，他们肯定会分崩离析，但是这次我们要对付的是一个盘根错节的，而且有着巨大利益关系的集团！而我们现在想要一下子把这些人全都打倒，即使我们做到了，也会力量透支！这就如同在战场上一样，对付一个庞大的敌军集团，我们只能够一口口的吃，一点点的消灭他们，而不可能来一次大的包围作战！”
“呵呵，政治就是战争！”柯敏明笑了起来，“虽然两者有着本质上的区别，但是我们采取的手段是一样的，那你知道，我为什么要打这次大‘战役’吗？”
魏明涛摇了摇头，即使他此时知道，也不会说出来的。
“很简单，因为我没有把这个看做一场战争，我是将它看做了一场拳击比赛！”柯敏明坐直了身体，“我们就如同拳击场上的的拳击手一样，而且在比赛之前，我就已经在场外买了高额的赌注，赌的是我们击倒对手，而不仅仅是战胜对手。现在，比赛已经打到了第2个回合了，如果我们还不能够击倒对手的话，那么就算是获得了胜利，我们也会输掉押下去的所有赌注，这与失败没有两样。所以，我们必须要在这最后一个回合里争取击倒对手！”
“其实，这一计重拳的威力还是很大的！”魏明涛也笑了起来，他觉得柯敏明这个比喻很妥当，在某些时候，胜利的意义也不一样的。
“对，现在我们虽然已经击倒了对手，但是却必须要保证他们在0秒之内不能站起来，不然的话，我们就必须打出下一拳，而剩下的时间够我们打出下一拳吗？”柯敏明摇了摇头，“现在，我们已经把敌人打倒了，但是所谓百足之虫，死而不僵，我们还没有确定胜利，所以我们需要做的事情还有很多！”
“主席，这点我很清楚。其实，我一直认为，这次的首脑大会，你不应该去，让韩总理去就行了！”
“这是不可能的，因为我们身处两个战场上，而且每个战场都一样的重要！或者说，我们面对的是两个敌人，只有将两个敌人全部打倒，我们才能够获得真正的胜利！”柯敏明苦笑了一下，“让韩誉管理国家政府的事情，我还是比较放心的，但是让他去面对那些老奸巨滑的国家首脑，我可没有那么大的胆子。当然，如果真的要选择的话，我想你比他更合适，只不过……”
见到柯敏明摇头的样子，魏明涛也苦笑了起来“主席，我已经尽到自己的能力了，还记得我们上次在长城上说的那些话吗？每个人的选择只有一次，既然选择了，那么就应该走下去！”
柯敏明笑了起来“小魏，看来我还是小看了你，以后跟你说事情，那可得小心点了！”
魏明涛的笑了起来“其实，我们的选择都是一样的，而且我从来没有想过会在国家稳定之前，将个人利益放到前面去！”
“这点我清楚，这也是我信任你的根本原因！”柯敏明坐直了身体，点上了烟，“好了，我们不说这些事情了，你觉得国内的情况有没有危险？”
“危险是肯定有的，但是我们只要预防得当，而且准备好了应对的措施，那么危险是可以避免的，即使是发生了，我们也可以将损失控制在最小的范围之内！”
“那什么方面的危险最大？”
魏明涛，了一下，然后说到“主席，我最担心的就是现在我们打倒的那些利益集团与军队里的不满份子联系起来，到时候，恐怕就不是政治问题这么简单了！”
柯敏明点了点头“这也是我最担心的地方。韩誉的能力与威望都有限，他还需要锻炼，这就是我为什么不敢把军队交给他去管理的主要原因，你说说看，如果发生这样的事情，你应该怎么处”尽量低调，如果真的发生了这些事情，其实只需要找几个宪兵，对付一些带头的人，然后稳住基层部队的官兵，事情就好解决得多了！“
“恩，好，看来我没有选错人！”柯敏明这时候很严肃的说到，“现在，我可以明确的告诉你，在我离开这段时间内，国内有可能发生变动，因为那些要造反的人自己也清楚，这将是他们最后的一次机会了。开了这次大会之后，未来几个月之内，我没有出国计划，到时候，他们要造反就是自寻死路！所以，他们只有这一次机会。正如你所说的，如果这些政治利益集团与军队里的反对派勾结起来的话，那后果不堪设想，你准备怎么处理？”
魏明涛一惊，他其实与柯敏明想到一块去了，但是他还没有想好处理的办法，所以一时之间不知道该说什么。
“是不是还没有想好？”柯敏明微微的笑了一下，“不用紧张，我告诉你一个办法……”
魏明涛听完之后，心里更加的佩服柯敏明了，显然，他对柯敏明的了解还说不上完全，而且柯敏明这个人太深奥了！
“好了，该说的事情我已经说了，现在就该看你怎么去处理了！”这时候，轿车已经到了机场，“你先回去，注意控制好军队，这是我们国家的基础，特别是在这个时期，军队的稳定最为”主席，你放心，我不会让你失望的！“
魏明涛确实没有让柯敏明感到失望，但是他觉得肩膀上的压力更大了。在回到设在原来军委大院的改革委员会的办公地点之后，魏明涛立即就打电话将余彬，莫怀聪等几个人叫了过来。柯敏明的政治直觉一直是很灵敏的，而这次，他已经发出了重点警告信号，那就说明问题已经相当严重了，不然他不会这么强调的！
“会有这么严重？”余彬听完了魏明涛的介绍之后，感到非常的惊讶，但是随即他就平静了下来，“但是主席的警告是有道理的，只要他在国内坐镇，没有任何人敢于出来闹事，而这次他到德黑兰去，至少得一周之后才能够回来，这可是一个难得的机会！”
“罗局长，你对这有什么看法？”魏明涛的神色没有一点的激动与震惊。
“加强监视力量，同时留下一支行动部队，如果有什么情况发生的话，就能够随时加以控制！”
“那部队的规模要多大？部署在哪里，而且选择什么部队比较合适呢？”余彬耸了下肩膀，显然，这些问题都不好确定。
“先让总参谋部的特种部队全部回来待命，在几个重点城市都要留下我们的人！但是，这并不足够，我们必须要在基层部队里找到支持者！”魏明涛看了一下另外几个人。
“海军方面我来负责，问题应该不大，重点是控制各战舰的指挥官，而且我们可以在这段时间组织一次演习行动，把舰队都调出去，而留在岸上的水兵是没有威胁的！”莫怀聪首先出来表“空军方面也不会有问题！”秦空显得很直接，“现在空军的人事调整已经完成了，各基地司令官都是我的熟人，我会与他们联系的！”
龙天耸了下肩膀“天军完全不用担心，我们本来就是高保密性质的部队，只听命于国家元首，没有任何人可以指挥我们！”
“看来，问题的焦点仍然是在陆军身上！”魏明涛靠到了椅子上，“我什么时候以视察的名义去各部队走一下，先控制好主力部队，另外，在陆军人事安排上，我们应该更小心一点！”
“老魏，现在你可不能离开这里！”余彬马上提出了反对意见，“这里由你主持大局，你这一走，谁来控制局势？而且那些心怀不轨的人知道你的行踪后，肯定会想办法先除掉你！”
“对，如果你在这个时候出个什么差错的话，那国内局势肯定打乱，而主席又不在国内，到时候造反份子出来要求调查凶手，以这个名义把部队开进首都的话，那我们不就都完蛋了？”莫怀聪也表示了相同的意见，“即使要去稳定部队的情况，我看，别的办法也有！”
“什么办法？”魏明涛皱了下眉毛，其实他自己都觉得自己的想法不妥当。
“比如，召开一次高级将领大会！”
几个人顿时沉默了下来，而且魏明涛立即就笑了起来“老莫，看来应该你来坐这个位置！”
“这么说就不对了，这可是主席交给你的任务，我们是来帮忙的！”莫怀聪也笑了起来。
“如果控制得好的话，这是我们主动出击的一个好办法！”罗文忠也很快反应了过来。
余彬点了点头“就这么办，我去准备这方面的工作！”
“各位，这不是在逼他们造反吗？”这时候，秦空急了起来。
龙天在旁边拍了下秦空的肩膀“老秦，这就是我们的目的，与其让敌人掌握主动，还不如我们主动出击！”
“对，这就是我们的策略，既然有人肯定要造反，那我们就干脆一点，逼他们造反，让他们在准备得不充分，而且还没有部署好的情况下行动，那我们就可以名正言顺的镇压了！”魏明涛掏出烟来，给每个人都散了一根，然后自己点上了，“但是，各方面的部署一定要到位，特别是行动部队要精心选择，不能把敌人的潜伏份子选进去，同时部署要周密，行动的时候要迅速，我们就给这些想要造反的人来个雷霆一击！”
“最好是调动我们以往的特种部队，这样更安全！”余彬看了一下另外几个人，“这不是我们对总参谋部的特种部队不放心，而是为了保险必须要做的事情！”
“老魏，你不是有一支特种部队吗？”
魏明涛笑了起来“张得彪现在应该在总参的特种大队？”
“对，他是副大队长，让他来负责？”
“就让他来做，挑选人员的事情交给他，当然，可以适当的向他透露一些情况，而这次行动人员的数量不用太多，必须要绝对可靠！”
“要不要再调一支正规军过来？”
魏明涛看了龙天一眼，他开始想反对，但是接着就摇了摇头“40军与42军部署在距离首都500公里的范围之内，我们只要跟这两支部队打下招呼，让他们秘密做好准备，如果有什么不测的话，那么他们可以在一个半小时之内赶到，42军有过国内平叛的经验！”
“看来，现在我们得看老魏的表演了！”
最先表演的是柯敏明，在德黑兰的世界首脑大会，即国际邦联成立大会上，柯敏明宣布了国际邦联的宪章草案，然后提出了表决的要求。最终，在5个签署了条约的国家中，有票赞成，4票弃权，最终宪章草案得到了通过。而接下来的时候，就是各个国家派出法律与国际专家代表，在中国的组织下对宪章草案进行详细的分析与解读，然后做出详细的说明，别增添或者是删减一些内容！
而这是一个相当漫长的工作，即使最快，也需要至少两个月的时间。而两个月之后，会在中国上海举行国际邦联正式成立的大会，而那时候，这个新的国际组织才正式诞生！
当然，柯敏明在这次首脑大会上做的事情还不止这么点。当时，国际邦联的准成员国只有5个，而按照柯敏明的想法，要想让国际邦联对全世界有着决定性的影响，就至少得有20个成员国。
所以，他还必须在这里拉到更多的支持与赞助！当然，办法是很简单的，法国的教训已经在前面了，而且此时柯敏明带去了一大批的援助建设计划合同，在这种情况之下，肯定有更多的国家愿意站在中国这边来了！
而在德黑兰的一周时间内，柯敏明的收获是非常丰富的，连意大利这些国家都争先恐后的表示将加入国际邦联，并且与中国签署了单方面协议。而随着国际邦联宪章草案的通过，这个国际组织也已经有了一个雏形，而现在要做的，只是等待，等到上海的第一次国际邦联大会召开，那么第一步就已经戍功的走出去了！
而在此之前，还需要确立国际邦联办事机构的地位，而柯敏明提出的办法是在阿拉斯加的安克雷奇建议国际邦联总部，同时将阿拉斯加与南极洲作为国际邦联的管辖地区。但是，这一提议没有立即获得通过，而最终达成的妥协协议是，国际邦联的总部暂时设在中国上海，等到该组织正式成立之后，再确定新的地点，以及有没有必要为这个国际性组织划出一块行政区域来！
这一周，中国国内的情况也骤然升温。在柯敏明去德黑兰的第二天，余彬就以总参谋长的名义宣布召开一次全军高级将领大会，商讨在和平时期中国军队的发展方针与政策问题。而当时，中国的数千名将军全都在邀请的行列之内！虽然，这是一次非正式会议，但是余彬这个总参谋长的命令还是有分量的！
当然，魏明涛他们的计划很简单，只要这些将军来了，就不怕他们造反，毕竟离开了军队的将军，也许连一个士兵都不如。而只要不肯来的，那都是有问题的！而对付这些有问题的将军就更简单了，只需要出动一支宪兵部队，或者是特种部队将他们“请”来，然后再软禁起来，只要军情局找到了证据，那他们都得完蛋！
这明显是一次鸿门宴，而且所有的将军都感觉到了，这次魏明涛要下大力气整治军队里的问题了，同时很多人也感觉到了军队里的紧张气氛，特别是随同这道命令一起到来的几份军队调动命令，更让所有人的神经都紧张了起来。现在，魏明涛的嫡系部队，第3集团军群几乎都集中在首都附近500公里的范围之内，如果谁想造反，那么就先得打过这支部队，而当时，恐怕还没有任何一支部队有信心打过第集团军群！同时，海军也在积极准备大规模演习，莫怀聪亲自督阵，而空军则开始了年度总检阅，秦空完全掌握了空军的调动权，就连天军都有所行动！换句话，魏明涛以迅雷不及掩耳之势迅速的控制了军队中最强大的力量，此时，恐怕任何想要反对中央政府的将军都得三思了！
邀请信发出的第二天，就已经有各地区，各部队的将军陆续来到了首都。而当时，大部分将军是住在首都，因为没有正式的军职任命，他们属于“待命”的那一部分，而真正危险的是在外面指挥与控制军队的那些将军！当然，国外驻军的指挥官也都被调了回来。而一时之间，首都上的军人多出了好几倍，而以往很少看到的高级将领也不显得希奇了。
“看来，绝大部分人都没有问题！”
“不是没有问题，是他们在观望！”魏明涛点上了烟，“老余，你没有去参加昨天的老战友聚会？”
“我哪里有时间去？”余彬苦笑了一下，“电话打了几个来，我都推掉了，现在我可是不敢离开这栋大楼的，说不定一走出去，就有人想要我的命了！”
“我也没有去，但是有人给我送了信来，并不是所有人都服气的，而更多的人其实是在观望，这说明了什么？”
“确实有人在准备造反？”余彬愣了一下。
“对，肯定有人在准备做点什么了，只不过，我们现在还不知道而已！”魏明涛趴到了桌子上，“现在，还有哪些人没有到？”
“广州那边的林国栋，桂林那边的肖潜，另外还有十多个个人没有来，看来，问题就出在他们身上了！”
“不仅仅是这几个人，既然有人在外面行动，那就必然有人在内部策划！”魏明涛长叹了一声，“这两人我都比较熟悉，没有想到他们会走上这条路！”
“需要通知罗文忠与张德彪，让他们开始行动吗？”
“等一等，我们应该给他们一次机会的！”
“也许我们自己也需要机会！”余彬苦笑了一下，他没有魏明涛那么的仁慈。
魏明涛给了这些人机会，但是并不等于别人懂得珍惜机会。其实，当时国内的局势相当的险，只要魏明涛在处理的时候有一点疏忽，所导致的后果都将是国家无法承担的，但是他却极好的处理了这些问题。也许，后人在评价魏明涛的时候，还应该加上这一条。