这些地方，有的已经是大明的国土和势力范围，有的还在征服的计划当中，但是在朱雄英看来，这些地方已经是囊中之物。
关岛，夏威夷，济州岛，这三个地方，几乎是禁卫军一登陆上去，这些地方就是他朱雄英的东西。
没错，济州岛也是朱雄英看中的地方，这个李成桂要得道，都要祈求大明的意见，如果大明不同意，那么高丽就不敢染指。
他公布大明全新的地图，也是为了方便所有人对大明国土有一个基本的认知，也是为了给海贸商路，明确一下位置。
不至于，那些商人出海之后，找不到方向，什么都不知道，一无所知。
而龙门商会的船队，也开始运送货物，准备出海前往皇家贸易城
织造局的丝绸，景德镇御窑厂的瓷器也从皇宫之中，运送出来，装上龙门商会的货船，等候起航。
“殿下，奴婢云策，一定会管理好皇家海贸城的！”
云策跪倒在朱雄英的面前，信誓旦旦的保证道。
“皇家海贸城，是皇家自治区，你过去做总督，就是要看管好那里，让那里安定繁荣。”
朱雄英拿着笔在纸上写着字，头也不抬的说着。
他又道：“皇家自治区的管理方式，和行政制度，跟大明朝廷现在的制度是不一样的，但是法律是一样的，你身为总督，要尽快熟悉这一切。”
“是，奴婢就是皇家的家仆，生生世世都是皇家的人，自然上刀山下油锅，都要办到殿下吩咐的重任！”
云策低着头，激动的道，能被外派出去，管理一方土地的所有政务，那等于就是封疆大吏了，跟巡抚并无差别，他当然是无比激动的。
“这封信，你拿着，等到了皇家海贸城的时候，就找到在那里驻守的朱寿，让他训练一批人出来，成立警务处，维持海贸城的治安。”
朱雄英装好一封信，交给旁边站着的福星之后，就又开始动笔起来。
他一边写字，一边说道：“到时候，你在外面的行省，挑选一群寒门子弟，还有一些人高马大的精壮少年，一起过去。”
“这些人，就是海贸城的行政官员，跟你一起建立行政体系，管理海贸城。”
朱雄英在纸上，将港岛的行政体系给写了出来，他觉得这一套行政体系是很不错的，用来管理这种面积不是很大的地区，非常的好用。
而且，管理的内核是比较适合的，不至于太过开放，又不会太过封建。
“奴婢明白。”云策认真聆听着殿下的任何一句话，不敢漏掉一字。
朱雄英吹了吹自伤的墨水，道：“目前还不需要太多的人过去，五万人即可，以后慢慢的发展，选择在那里定居的人就会多起来的。”
“行政体系你听好了。”
“首先是总督，你虽然是总督，但是不能一言堂，所有政务，都要舍得放权给下面的人去做，最后的决策才是你需要认真斟酌的。”
朱雄英说着，云策跪在地上认真听着。
“这个体系，三权分立，律政司，政务司，财政司，这三个方面各司其职，互不干扰，又可以互相配合，权力分明，不得越权。”
“律政司司长，副司长，下面再是审计署署长，廉政公署署长，法律援助署……等等法律相关的部门，全都归律政司管理。”
“政务司也分正副司长，下面管理的部门有：官员事务局，教育局，环境生态旅游局，医务局，民政局，劳工局，保安局，警务处……等等。”
警务处跟保安局同等级别，他不想把武装治安部队，级别下放和拆分。
“其中保安局，下面分管，典狱署，海关署，消防署，入境署……”
“最后是财务司，发展局，房产局，运输局，金管局，税务局……”
朱雄英将手里的纸张递给福星，却是看着云策道：“三权分立的意思是，三个大部门，下面负责的事情，不得越权，所有人的权力范围就是他所在的位置以内。”
“需要做到什么地步呢，比如说，律政司司长，对警务处的小警员，没有指挥的权力，他的权力只对自身部门和职位起作用。”
朱雄英看着云策，问道：“我这么说，你听得懂吗？”
比较这一套行政体系，是比较……怎么说呢，比较的新奇和先进，他不确定对方能不能听得懂。
“奴婢听得懂，只是，当官的这些人，可能……”
云策支支吾吾的，其意思就是，规矩是规矩，但是人家不遵守，也没办法，特别是权力这方面，一个大官，想要让他不压迫一个其他衙门里的小吏，显然有点难度。
因为，这是千古以来，不变的人性。
不过他倒是很高兴的，下面的人权力受到限制，但是他这个总督却没有，所有人都归他管。
“严格执行，明确法律和制度，所有人都知道这个体系和制度，只要你不和稀泥，严格执法，一切只按照法律办事，那就没事。”
朱雄英看着云策，叮嘱道：“你不要再那边打官腔，玩官风，我要的是做事实的人，我要的是一套严格执行的法度和程序的行政体系。”
他指着云策，说道：“如果你没有能力，我会立刻废了你，换一个人过去接任总督，这个机会你自己把握。”
“殿下放心，奴婢竭尽全力！”云策内心一跳，立刻将额头紧紧贴在地面上。
“明日你们去金陵帝国学府内，挑选一百个二十来岁的学生出来，学习的时间一年以上，他们就是第一批官员。”
“我会让给你们上课一个月，详细的讲讲各个部门和职权范围，应该怎么做……”
“奴婢明白！”
……
两个月之后，来到洪武二十七年，十一月。
各路军队集结，每个亲王将会率领两万蒙古兵精锐，开始建立藩国的军事行动，不过他们所带的武器目前还不是后装燧发枪。
这个技术工厂才交给国防部没多久，没那么快能装备全部国防军队。
龙门商会的船队，还有云策带着五万多人，率先的分批的出发开始航行，前往大明皇家海贸城。
这日，朱雄英将所有亲王都聚集起来，再次交代一些注意事项。
其中，朱允熥也在其中，他这次打算把他带到夏威夷去。