两仪殿的大门次第洞开。
天还蒙着一丝未退的夜色，满列朱紫从雾一般的晨曦中来，披着夏晨清凉的朝气。
李世民走到正中御座前。
殿中还很暗，殿中点满铜灯，照映出满殿公卿们的各色姿态。
皇帝站在那里先居高临下的四处巡视一眼，方才落座受朝。
眼前尽是朱紫晃动，直到山呼响绝。
礼毕。
“五品以上官，若缘兵马要事，面陈奏听，其余常务，随后进状！”
“有事依次进奏！”
御史高声唱喝。
做为逢初一十五举行的朔望朝会，因为参与的官员多，故此规矩也更多，反倒是很少正经议事，这么多人，一般的事务商议起来既不易保密，还太散太乱。所以早就定下制度，在外朝会上，除是军国要务，一般常务都是不在殿上进陈，而是各自上奏折。
朝会最主要的功能，也就是搞搞仪式，让皇帝摆摆威风了。外朝会上一般也就是几件事，致仕官陛辞谢恩，外放官上殿谢恩，新调入京的官员上展面君谢恩。
老臣退休，皇帝当面给予安慰赏赐，京官外放，皇帝也勉励几句，外官调入京中，皇帝当面问几句关心一下。
除此之外，常朝完全就是个例会，仪式。
只有五品以上官员才有资格殿上陈事，而且还必须得陈奏的是重要的军国事务，否则敢随便拿点事情就在朝会上说，会被侍御史斥退并记名。
就算是面奏兵马要事，可如果出现纷争不休，侍御史也会控制时间，时间一到，便要令结束奏事，转为退朝后条陈上奏。
就算是重要军国事务，也会要求仗下奏事。
按制，外朝会，会有侍卫仪仗，朝会结束，依仗退散，百官随仗卫退出。遇到重要事情，皇帝可要求宰相或重臣到内殿，仗下奏事。
本质上也就是廷议，只是相比起由宰相主持的廷议，仗下奏事有时可以只是单独奏对，或是多人奏对。这种仗下奏事，一般都是根本某一问题，召开的专门会议，召有关官员参与。
这种仗下奏事，会有派起居郎负责记录，并有史官记录。
不过这种仗下奏事，一直被宰相们攻击，理由是缺乏监督，皇帝随便召官员商议决策，其实就是在剥夺宰相之权。另一方面，朝会、廷议，这些会议都是有专门的御史、给事中、谏议大夫等监督的。
可仗下奏事却只有起居郎、史官记录，而没有监督，参与杖下奏事的官员，也没有品阶、官职限定，会议又机密，所以能跟皇帝说许多不受监督的话。
这容易让有些人趁机进谗言，攻击政敌。
故此平时宰相们奏事，一般都是集体奏事，最忌讳宰相单对面圣奏对，这容易挟带私货，甚至是攻击政敌。
这两年，平日常参官已经达到千人之众，朔望朝会时更是数千人，宫门唱籍都得大半天。
一套仪式摆下来，哪还有什么时间议事。
就算奏事，九成九的官员们听都听不到，更没资格参与议论，只有五品以上职事官才有发言权。
所以贞观朝会到现在，已经越来越仪式化，越来越没营养，天天还要三更半夜起来，起的比鸡还早，纯粹就是折腾人。
尤其是对于宰相们来说，就更加反感这样的朝会，宰相们每天日理万机，既要在政事堂联合办公，又还要管本衙事务，有些宰相还身兼几职，就更忙了。
更别说李世民又是个勤政的，动不动要开个廷议，时不时的要杖下奏事，搞的宰相们每天起早摸黑，苦不堪言。
一边是事情忙不过来，一边却是每天大半夜起来，浪费大半天时间在这无用的朝会上。
所以早朝时，宰相们跟秦琅差不多，都是坐在那里闭目养神补觉，才不会去浪费口舌。
宰相们对坐御阶下香案前，后面是一到九品文武两班。
照例是致仕官上殿谢恩，外任官上殿陛辞，入京官上殿面圣·······
等这些例行之事结束，太阳都已经照入殿中。
御史高唱一声，“有事起奏！”
尚书左仆射、魏国公房玄龄起身，举起笏板。
“臣请奏，天下太平，万几事简，请三日一临朝！朔望朝，请止于五品！并请停仗下奏事！”
房玄龄没奏军国大事，却是要改变早朝制度，把每日常参改成三日一参，把朔望朝会，从原来九品以上职事官皆参与，改成只五品以上散阶封爵职事官者参与。
老房看来也是累了，整天开这种没盐没水的朝会，开烦开腻了，太耽误时间，影响休息，朝会正事一点不办，尽整虚的。
宰相哪有这么多时间务虚啊。
房玄龄还奏请以后早朝控制在卯时一个时辰以内，这样免的影响各部办公。
秦琅默默的为老房点了个赞，说出了多少官员的心声啊，每天凌晨三点就要起床，然后到宫前等候到凌晨五点，唱籍查验入宫，然后尽是些屁事，正事一件没事，这样的早朝有时还得开到中午，在宫里吃个中午饭然后才出宫。
一天时间都去了一半了。
回到各自衙门，还得午休一会，下午办会公，这就快天黑了，于是锁衙下班，这一天天的，怪不得办公效率低下，都是有原因的啊。
你说朝会的官员们都是些闲职虚阶的人还好些，偏偏尽是朝廷三省六部九寺五监十二卫等部门的职事官员。
当今天下当然还没太平，可老房用这个做理由，倒也合适，总不能直接说皇帝你这早朝开的太蛋疼了，别开了吧。
李世民坐在御座上，目光在宰相们身上扫过，发现没有一个宰相站出来反对。
“许！”
做为一个勤王的君王，李世民倒不是怕早朝起的早吃苦，只是也觉得早朝没什么营养。
但早朝是秦汉以来千百年的传统，也不可能说改就改。
“房相所奏甚是有理，朕看可改常朝为隔日一朝。”说到这，李世民顿了顿又道，“初一十五的朔望朝，可改为逢五逢十为朝。”
皇帝没有完全采纳房玄龄的建议，把常参三日一朝改成了两日一朝，并对常参官员做了调整，将常参官的人数压到了三百人左右，主要是各衙五品以上职事官参朝。
而对朔望朝也做了调整，由初一十五一月两朝，改成了五日一朝，初一十五的朝会规格不变，依然是九品以上职事官参与。而其余初四次逢五、十朝会，则为五品以上官阶在京官员参与。
至于说奏请取消仗下议事，李世民当没听到。
这对皇帝来说，是一种不错的平衡权力，和掌控权力的手段，皇帝岂会轻易的放弃。
就如朝会一样，明知天天早朝没什么实际作用，可为了维持皇帝威仪，朝廷礼仪等等需求，早朝还得继续，朔望朝参甚至还从一月两次改成了一月六次。
为了区分朔望朝参的两个等级，皇帝还要求以后官员们参加朔望朝会，统一穿袴褶上朝。袴褶本是南北朝以来的军服，到隋朝时成为官员礼服的一种。
殿中。
有给事中上奏反对更改朝会制度，认为君王不早朝，这是荒政懒政的表现，而房玄龄身为首相，却说天下太平无事，这便是奸佞之言，是要堵塞君王耳目。
李世民对于这位门下省给事中给予了五匹绢的赏赐，然后依然没有改变自己的决定。
朝会一直到中午才结束，皇帝照例赐餐。
平日常朝，皇帝是例赐一百盘羊肉，今天大朝，皇帝赐羊肉两千盘，朝官们吃羊肉，而羊下水和边角等则赏赐给诸司吏员们。
平时一百盘羊肉是用羊三只，一盘羊肉其实也就是差不多一斤。
今天一顿则用了六十只羊，两千斤羊肉，有官员又进谏太耗费奢侈，可魏征都早就懒得再对这事抨击皇帝了，这羊肉都是皇帝内库掏钱，想管也管不了啊。
再说，半夜起来上朝，在殿上忍了半天，这时确实饿了，这鲜嫩的羊肉吃着不香么？
三师三公和宰相还有王爷、开府仪同三司是有小灶开的。
宰相们的午餐跟平时的堂食是一样的，八个菜，很丰盛。宰相们的小灶单独吃一只羊，另给，不在那六十只羊之内。
除了一只羊，还有牛肉十斤，鱼数尾。
三荤两素，还有两个凉菜一个汤，菜做的很精致，味道也很好，挺对秦琅胃口的，早上吃的那个古楼子这会也都消化的差不多了。
端午将至，今天甚至就已经做了角黍，也就是粽子，粽叶剥开，粽子白莹如玉，因此这粽子名称香粳白玉团。
今天宰相班里加了李靖、杨恭仁和宇文士及三个，少了罢相的孙伏伽，这位没有马周得宠，马周改任中书侍郎又拜相，孙伏伽改任刑部侍郎却是暂时没复相。
今天一共九位宰相用餐，三十斤羊肉还有十斤牛肉，这菜确实丰盛。
“这羊皮花丝做的不错啊！”李靖在殿上直打瞌睡，这会却龙精虎猛起来，下筷如有神。
对着羊胃肚丝做成的羊皮花丝这道菜赞不绝口，三两下就把自己几上的这碟菜吃没了。
“代公尝下这道五生盘，这可是用羊、猪、牛、熊、鹿五种肉切薄拼制而成的花色冷盘，你看这厨子的刀功，肉片的跟纸一样薄，还十分宽大，蘸上这道逡巡酱，那真是一绝！”
秦琅笑着对李靖道。
逡巡酱是用黄河里捕上的鲜鱼和刚宰杀的鲜羊肉做成的酱，鱼羊为鲜，确实鲜美无比，菜名的意思是快，这道酱也制造起来极快，用最新鲜的食材，最简单的烹饪方法制作而成，十分美味。
长孙无忌则夹着一块白切羊肉道，“我还是喜欢今天这道冷修羊，用羊后腿切片，在加了葱段、生姜、陈皮等调料的水中煮至肉酥，再捞出来卤制，晾凉，放入冰盘冷冻，即食即取，清爽适口。”
长安如今虽然日屠万猪，可宰相们的堂食里却很少有猪肉，依然是羊肉为王。
“一会廷议，要对西突厥用兵了吧，三郎啊，某想请缨挂帅，你看可否啊？”李靖放下筷子，望着秦琅道。
之前待漏院里，李靖、杨恭仁这两位只是挂名的宰相，并没有在，所以他还不知道秦琅已经提出让长孙无忌挂帅，也获得一众宰相们的默许了。
长孙无忌闻言，觉得冷修羊似乎也没那么诱人了，“代公功高望重，一代军神，然而杀鸡焉用宰牛刀，况且代公足疾在身，哪还能劳烦您出马呢？”