听到崔佐时一下就揭穿了自己的艰难处境，汤立悉知道再故作坦然已经没有任何意义，脸色郑重的问道：“贵使既然知道我东女国目前的处境，不知能有什么办法能帮本王解开这个困局。”
崔佐时故意卖个关子说道：“办法是有，只是不知道大王想不想听。”
“只要能帮我解开目前的困境，本王不仅想听，还要重谢！”
“内附大唐，一切问题都迎刃而解。”崔佐时目光坚定的望着汤立悉，斩钉截铁地说道。
汤立悉虽然也猜测出了崔佐时的来意，但没想到他这么直接的说出来，故意面色一沉，说道：“贵使所言未免太过轻松，莫说我东女国现在臣服于吐蕃赞普，即便没有吐蕃，我堂堂一国之主，怎能随意就内附大唐？”
崔佐时当然不能直接说出汤立悉的尴尬身份，只能尽量在保证他颜面的前提下婉转说道：“我一进东女国境，沿途听到很多百姓称赞大王，大王曾经有很多举措有益于百姓，但是因为女王及朝臣的反对，全部壮志未酬且半途而废，实在让人感到惋惜。还有就是贵国臣服吐蕃是个严重的错误，以西山八国的山河形势，即便不能打败吐蕃，至少也能和吐蕃周旋几年，期间如果能有外力帮助，自保绰绰有余。可是，贵国偏偏选择了臣服。可是臣服也要有选择明主呀，如果当时内附大唐，大唐天子一定任命大王全权管理西山八国，大王有什么治国理念尽可随心所欲的实行，一旦吐蕃进犯，大唐也定会帮助大王抵御外辱。况且我大唐乃中央之国，物产丰富，统摄八荒以来，对待藩属国历来是赏赐远远大于进贡，对天下臣民历来视为同等的子民，从未在藩属国征过兵，即便真的有需要，也是出资借兵，士兵如有伤亡，远远高于大唐本土士卒的抚恤标准。所以说，大王还是仔细想想，哪种选择才有利于大王自己和东女国的臣民。”
汤立悉听了陷入了沉思，好久才对崔佐时说道：“贵使的意思本王明白了，但是兹事体大，不可能草率决定，待本王考虑好了再给你答复，你先退下吧。”
崔佐时并没有再说什么，因为他知道欲速而不达的道理。对汤立悉这种自视英明的人，话说多了反而会适得其反。再说了，转换国策这么大的事情，也不可能旦夕就能仓促决定的，必须给他充足的时间考虑。
乞悉漫派亲信把崔佐时送了出去，回来看汤立悉还在思索，赶紧凑过来劝道：“哥哥，你好好想想，当初你实行革新，部众都拥护你，可是女王一声令下，就把你的革新给绞杀了，不就是因为你没有实权吗？如果你真的想引领部众安居乐业，就必须把权利抓到手。再看看咱们目前的形势，几个部落首领最近怨言很大，原以为臣服吐蕃除了纳贡称臣，也没有什么大的损失，可实际上吐蕃连年从东女国征发男丁替他们去打仗，等待他们的就是一条有去无回的不归路。当初和吐蕃谈好的贡赋又连年增长，部众实在是苦不堪言呀！有很多部民因为不满现状，悄悄的携带家小逃到了大唐。据说大唐不仅没有虐待他们，还分给他们土地和农具，派专人教他们耕种，收成只有很少的部分作为税负。这个消息都传到了我的耳朵里，可想而知有多少部众知道此事，如果任由部众逃散，到时候女王怪你治国无方，部众骂你无能，吐蕃再给你施加压力，你就真的无法在东女国立足了。”
“你说的这些我又何尝不知？可是内附又不是我们两个人的事，谁知道那些部落首领什么心思？再说了，事关重大，万一泄密，吐蕃大军朝发夕至，那时候遭殃的就不止你我二人了，全国部众都将跟着受难。”
“哥哥多虑了，臣服吐蕃还是内附大唐，对各位部落首领而言没有什么区别。如果内附能使他们的利益得到保障，甚至整个部落的部众都能受益，谁又会反对呢？再说吐蕃大军的现状，此时如果吐蕃真的有实力，又何必连年向我们和南诏征兵呢？哥哥不趁此时当机立断，待到吐蕃真的征服了西域，吐蕃大军必将回撤，到那时恐怕就没有机会了。”
汤立悉听了妹妹的话，沉思了一会儿，说道：“派给你一个任务，悄悄的到几个部落去走一趟，只说吐蕃在西域战事不利，恐怕还要继续征兵和增加赋税，看看他们都什么反应。”
“那大唐使者怎么办？”
“你帮我把他秘密安顿好了，就说我最近国事太忙，务必把他拖到你从部落回来以后。即使将来真的内附，也要看大唐给什么条件。”
……..
乞悉漫把崔佐时秘密安排到了自己亲信的家中。
“崔大使，王兄最近国事繁忙，暂时无法给您答复，还请大使安心住几日，待到王兄的事情缓一缓，他会马上召见您的。而我最近也要离开几天，这里是我的亲信家，绝对安全可靠。”
崔佐时早就想到了内附这么大的事情，汤立悉一定会派人摸一摸部落首领的底，没想到会派亲妹妹乞悉漫去，他也没有明言，只是让手下人从行李中拿出了两个沉甸甸的大包裹交给了乞悉漫，说道：“我这里还有一些中原带来的特产送给您，您看着送给自己身边亲近的人吧。”
乞悉漫推辞了一下还是收下了，临走叮嘱崔佐时务必耐心等几日。
…….
蛮族人自小就会骑马，乞悉漫骑着骏马，沿着崎岖的山路首先赶向悉董部落，去拜会悉董王---汤息赞。之所以先去拜会他，是因为汤息赞祖上曾经是唐朝边将，受过大唐官职，目前是八个部落中最有威信的部落首领。
悉董部落。
首领汤息赞此时正巧召集了其余几个部落的首领在自己这里商讨事情，主要商讨如何应对目前吐蕃连年的增加贡赋和征兵，因为眼下部众逃亡有越来越严重的趋势。几位首领吵吵嚷嚷的争论了几日，除了私下指责女王和国王对吐蕃只知道一味的的逆来顺受外，没能想到更好的解决方法。
恰在此时，乞悉漫到了。
蛮族人行为豪爽，喜欢直来直去，见到乞悉漫来到这里，七嘴八舌的向她大倒苦水，希望她能把部落的困苦现状转达给女王和国王。
汤息赞看乞悉漫听了大家的话并没有什么反应，就问道：“乞悉漫，你来到我这里来是不是有什么事情？”
“哦，我没有事，最近王兄派出的商人从中土大唐带回了一些特产，王兄知道各位首领这几年为了应付吐蕃的贡赋也很艰难，派我挨个给你们送一点表表心意，正巧你们都在这里，就省的我再挨个的到你们部落去了。”说到这，吩咐随从把崔佐时送给她的两个包裹带进来打开。
其中一个包裹是绫罗绸缎，鲜艳的颜色和花形对蛮族人来说简直太有吸引力了，因为蛮族自己这边只能生产粗布，染色技术又差，做出的衣服穿在身上既难看又不舒服。看着丝滑发亮的丝绸面料，个个都惊叹不已，他们虽然不知道这些丝绸的价格，但是从前见到的中原商人也没有穿着这么华丽的丝绸衣服，就能猜测出这些丝绸即使在大唐国内也是上好货色，定然是价格不菲。
另一个包裹相对小一些，打开后先看到一个个大小不等的盒子，把盒子打开一看，有的盒子里装着各种金银首饰，有的盒子里装的是药品。看着做工精良的饰品和蛮族地区稀缺的药品，各位首领都呆住了。
汤息赞看着这些东西忍不住问道：“国王为什么送给我们这么贵重的礼物？莫非吐蕃人又有新的要求？”
乞悉漫回道：“没有什么事情，王兄只是觉得这些年为了保证东女国的安全，各位首领应付吐蕃的贡赋和兵役，也着实不容易，略表一下心意。还请您帮着给各位首领分一下。”
听了乞悉漫这么说，大家才把悬着的心放下来，纷纷让汤息赞赶紧分东西。看着各位首领拿着自己心爱的物品，乞悉漫随口说道：“听说吐蕃在西域打了一个败仗，正好可以灭灭他们的威风，替咱们东女国出口气。”
“什么？吐蕃打了败仗？”汤息赞停下手问道。
“只是听说，不知道真假。”
这下可炸了锅，大家纷纷将手中的物品放好，围到汤息赞身前又开始七嘴八舌起来。
“吐蕃打了败仗，一定会再向我们征兵的！”
“贡赋还会增加！”
“部民为了逃避，逃跑的会越来越多！”
………
汤息赞听着大家的话，望着眼前的丝绸、首饰和药品，一咬牙对大家说到：“吐蕃人就是吸血鬼，只要我们还有一口气，他们早晚会吸干我们的最后一滴血。与其等到被吐蕃人榨干，我们不如内附大唐！”
“对啊，内附大唐！”几个首领异口同声的表示赞成。
乞悉漫赶紧说到：“这怎么可以？即使王兄同意，女王也肯定不会同意，到时候一旦吐蕃大军来了，我们就会面临灭国的灾难。”
“女王为了保住自己高高在上的地位，不惜出卖各个部落的利益，如果不是看在国王还能体恤我们这些部落，我们早就把女王推翻了！”白狗部落首领罗陀忽说道。
“是啊，女王当然不愿意内附大唐，因为大唐是男人主政，只有吐蕃人才同意女王执政，这样有利于吐蕃压榨我们！”哥邻部落首领董卧庭说道。
“我听我父亲说过，大唐对臣服的番邦很友好，基本不纳税，即使有，税赋也很低。对内附的首领不仅职权不变，有能力的人还授给官职，做官不仅不纳税，大唐皇帝还给钱。如果有外敌入侵或水旱灾害，大唐皇帝还派兵保护和出钱赈灾。”汤息赞说道。
大家听汤息赞这么一说，这才知道部民要逃到大唐的原因，纷纷表示一定要内附。
乞悉漫看到火候差不多了，就对汤息赞说：“各位头领的意思我明白了，我一定把大家的意思转达给王兄。”
汤息赞说道：“你把我们的意思转达给国王，再加一句，如果他和女王不同意，我们就自行联络大唐内附。”